1 總則
1.1 編制目的
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府工作要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，加強(qiáng)與市級相關(guān)預(yù)案的精密銜接，進(jìn)一步健全區(qū)自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，高效有序?qū)嵤┚o急救助，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障受災(zāi)群眾基本生活，維護(hù)受災(zāi)地區(qū)社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國慈善法》《中華人民共和國紅十字會法》《社會救助暫行辦法》《自然災(zāi)害救助條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)和《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《重慶市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《重慶市梁平區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于重慶市梁平區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)的區(qū)級應(yīng)急救助工作。
毗鄰區(qū)縣發(fā)生自然災(zāi)害并對我區(qū)境內(nèi)造成較大影響時(shí)，按照本預(yù)案開展區(qū)內(nèi)災(zāi)害救助工作。
本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。
1.4 工作原則
堅(jiān)持以人為本，最大程度地保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全；堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，以屬地為主；堅(jiān)持依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾性自治組織和公益性社會組織的作用；堅(jiān)持災(zāi)前防范、災(zāi)中救援、災(zāi)后救助統(tǒng)籌安排，推動防范救援救災(zāi)一體化，實(shí)現(xiàn)全過程管理。
2 組織指揮體系
2.1 區(qū)級指揮機(jī)構(gòu)
重慶市梁平區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會（區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急總指揮部）是區(qū)級自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織、領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)的自然災(zāi)害救助工作，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會成員單位按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。
在區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)應(yīng)急管理專家隊(duì)伍對全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提供咨詢建議，為全區(qū)各類自然災(zāi)害的災(zāi)情評估、災(zāi)害救助和災(zāi)后恢復(fù)重建提供決策建議。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)
區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室是區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理
局，區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任、分管負(fù)責(zé)人兼任副主任，負(fù)責(zé)與市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室、區(qū)級相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的溝通聯(lián)絡(luò)、政策協(xié)調(diào)、信息通報(bào)等，主要包括：
（1）組織開展災(zāi)情會商核定、災(zāi)情趨勢研判及救助需求評估；
（2）協(xié)調(diào)解決災(zāi)害救助重大問題，并研究提出支持措施，推動相關(guān)成員單位加強(qiáng)與受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作溝通；
（3）調(diào)度災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展動態(tài)，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情以及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需求，并向各成員單位通報(bào)；
（4）組織指導(dǎo)開展自然災(zāi)害損失綜合評估，督促做好倒損住房恢復(fù)重建工作；
（5）跟蹤督促自然災(zāi)害救助重要決策部署的貫徹落實(shí)，推動重要支持措施落地見效，做好救災(zāi)款物監(jiān)督和管理，健全完善救災(zāi)捐贈款物管理制度。
2.3? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）及其他指揮機(jī)構(gòu)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)需要設(shè)立自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作；區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會各成員單位加強(qiáng)指導(dǎo)和支持。
村（居）委員會、企事業(yè)單位和其他組織明確自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作責(zé)任人，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門開展自然災(zāi)害救助工作，組織本轄區(qū)、本單位開展自救互救工作。
2.4 現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)
當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害亟需救助時(shí)，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會視情成立應(yīng)急救助現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮、實(shí)施自然災(zāi)害救助工作，同時(shí)接受市工作組的指導(dǎo)。現(xiàn)場指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、受災(zāi)人員接待組、救災(zāi)物資供應(yīng)組、醫(yī)療衛(wèi)生組、秩序維持組、輿情引導(dǎo)組、后勤保障組等工作小組，可視情增加或減少工作小組，參與現(xiàn)場應(yīng)急救助的單位和個人必須服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)場指揮部指揮長由區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)或者委派的其他領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，副指揮長由指揮長指定。
3 災(zāi)害救助準(zhǔn)備
氣象、水利、規(guī)劃自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門及時(shí)向區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室和履行救災(zāi)職責(zé)的區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會成員單位通報(bào)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，規(guī)劃自然資源部門根據(jù)需要及時(shí)提供地理信息數(shù)據(jù)。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室根據(jù)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合可能受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的自然條件、人口和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，對可能出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行預(yù)評估，視情采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：
（1）向可能受影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通報(bào)預(yù)警預(yù)報(bào)信息，提出災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作要求，提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受災(zāi)的群眾，做好救助準(zhǔn)備；
（2）加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切跟蹤災(zāi)情發(fā)展趨勢，對災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動態(tài)評估，及時(shí)調(diào)整相關(guān)措施；
（3）做好救災(zāi)物資和調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備，緊急情況下提前調(diào)撥。
（4）實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)情況，檢查指導(dǎo)災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作；
（5）根據(jù)工作需要，向區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會成員單位通報(bào)災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作情況，重要情況及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府和市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室報(bào)告；
（6）向社會發(fā)布預(yù)警及相關(guān)工作開展情況。
4 災(zāi)情信息報(bào)告和發(fā)布
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各行業(yè)主管部門按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于突發(fā)災(zāi)害事件信息報(bào)送要求和《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》有關(guān)規(guī)定，做好災(zāi)情信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送、核查評估、會商核定和部門間信息共享等工作。區(qū)應(yīng)急管理局按規(guī)定向市應(yīng)急管理局報(bào)送。
4.1 災(zāi)情信息報(bào)告
4.1.1 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)情信息報(bào)告責(zé)任，健全工作制度，規(guī)范工作流程，確保災(zāi)情信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)災(zāi)情信息等情況發(fā)生。涉災(zāi)行業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)將本行業(yè)災(zāi)情報(bào)送至上級主管部門，并向區(qū)應(yīng)急管理局通報(bào)。
（1）初報(bào)：對突發(fā)性自然災(zāi)害，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理崗應(yīng)在自然災(zāi)害發(fā)生后1.5小時(shí)內(nèi)將本轄區(qū)災(zāi)情（包括災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、災(zāi)害種類、受災(zāi)范圍、災(zāi)害造成的損失等內(nèi)容）和救災(zāi)工作情況（包括投入的應(yīng)急力量、資金、物資和裝備等，以及災(zāi)區(qū)需
求、面臨困難、下一步工作安排等內(nèi)容）向本級黨委、政府和區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告；區(qū)應(yīng)急管理局在接報(bào)災(zāi)情信息0.5小時(shí)內(nèi)完成審核、匯總，并向市應(yīng)急管理局和區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告。
對造成行政區(qū)域內(nèi)人員死亡（含失蹤）10人以上等災(zāi)情嚴(yán)重的自然災(zāi)害，以及社會輿論廣泛關(guān)注的災(zāi)害事件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理崗應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后立即向本級黨委、政府和區(qū)應(yīng)急管理局電話報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)收集、匯總本轄區(qū)內(nèi)災(zāi)情信息和救災(zāi)工作情況進(jìn)行書面報(bào)告。區(qū)應(yīng)急管理局接報(bào)后立即向市應(yīng)急管理局和區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告。
（2）續(xù)報(bào)：初報(bào)完成后可以開始續(xù)報(bào)，一天內(nèi)可進(jìn)行多次續(xù)報(bào)；自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前，執(zhí)行災(zāi)情24小時(shí)零報(bào)告制度；災(zāi)情發(fā)生重大變化時(shí)，區(qū)應(yīng)急管理局立即向市應(yīng)急管理局和區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告。
（3）核報(bào)：災(zāi)情穩(wěn)定后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理崗應(yīng)在2日內(nèi)核定災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，并向區(qū)應(yīng)急管理局和本級黨委、政府報(bào)告。區(qū)應(yīng)急管理局在接到報(bào)告后，應(yīng)在7日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)和救災(zāi)工作情況，并向市應(yīng)急管理局和區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告。
4.1.2 災(zāi)情信息應(yīng)按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》有關(guān)規(guī)定，通過國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)匯總上報(bào)，做到“初報(bào)快、續(xù)報(bào)全、核報(bào)準(zhǔn)”。特殊緊急情況下（如斷電、斷路、斷網(wǎng)等），可先行通過衛(wèi)星電話、傳真等方式報(bào)告，后續(xù)及時(shí)通過系統(tǒng)補(bǔ)報(bào)。
4.1.3 地震、山洪、地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后，若出現(xiàn)死亡和失蹤人員相關(guān)信息難以確認(rèn)的情況，應(yīng)按照“先報(bào)后核”原則，第一時(shí)間先行上報(bào)信息，后續(xù)根據(jù)確認(rèn)情況進(jìn)行核報(bào)。
4.1.4 區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)建立因?yàn)?zāi)死亡和失蹤人員信息比對機(jī)制，對數(shù)據(jù)不一致或定性存在爭議的，按照《重慶市因自然災(zāi)害死亡（失蹤）人員認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)報(bào)送管理辦法（試行）》要求，由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)指定相關(guān)部門開展調(diào)查認(rèn)定工作，出具調(diào)查認(rèn)定報(bào)告，并抄報(bào)市應(yīng)急管理局。
4.1.5 發(fā)生干旱災(zāi)害，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)在旱情初顯時(shí)及時(shí)匯總報(bào)告災(zāi)情；在旱情發(fā)展過程中，每10日至少續(xù)報(bào)一次災(zāi)情，直至災(zāi)情解除；災(zāi)情解除后及時(shí)核報(bào)。
4.1.6? 區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室應(yīng)健全災(zāi)情會商制度，針對重大及以上自然災(zāi)害，及時(shí)組織涉災(zāi)行業(yè)主管部門開展災(zāi)情會商，通報(bào)災(zāi)情信息，全面客觀評估、核定災(zāi)情。災(zāi)情信息應(yīng)及時(shí)通報(bào)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會有關(guān)成員單位。
（災(zāi)情上報(bào)流程示意圖）
4.2 災(zāi)情信息發(fā)布
堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明的原則，以授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等形式，及時(shí)通過報(bào)刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站以及政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶端等渠道發(fā)布信息。
災(zāi)情穩(wěn)定前，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室應(yīng)及時(shí)向社會滾動發(fā)布災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及救助工作動態(tài)、成效、下一步安排等情況；災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)及時(shí)評估、核定、匯總，并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布災(zāi)害損失情況。
關(guān)于災(zāi)情核定和發(fā)布工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
5 區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度、災(zāi)害救助工作需要等因素，區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為一級、二級、三級、四級。一級響應(yīng)級別最高。
5.1 一級響應(yīng)
5.1.1 啟動條件
發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)或經(jīng)會商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的，可啟動一級響應(yīng)：
（1）死亡和失蹤10人以上；
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助1萬人以上；
（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1000間或300戶以上；
（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需救助人數(shù)5萬人以上。
（5）區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)為需要啟動一級響應(yīng)的其他事項(xiàng)。
5.1.2 啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動條件，向區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會提出啟動一級響應(yīng)的建議，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會主任決定啟動。
5.1.3 響應(yīng)措施
區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會主任或委派區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會常務(wù)副主任統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、實(shí)施災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）災(zāi)害救助工作。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會及其成員單位視情采取以下措施：
（1）會商研判災(zāi)情。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會主任主持召開會商會，研判災(zāi)情和救災(zāi)形勢，安排部署災(zāi)害救助工作，研究落實(shí)救災(zāi)支持措施，對救災(zāi)重大事項(xiàng)作出決定，必要時(shí)提請區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)部署救助工作；有關(guān)情況及時(shí)向市委、市政府報(bào)告；各成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享，根據(jù)需要及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。
（2）實(shí)地開展工作。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會主任或委派區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會常務(wù)副主任率有關(guān)成員單位赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)災(zāi)害救助工作，核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會副主任（具體負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的副區(qū)長）根據(jù)災(zāi)情和救災(zāi)工作需要，率有關(guān)成員單位組成先期工作組赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)開展救助工作。
（3）匯總統(tǒng)計(jì)災(zāi)情。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息，組織災(zāi)情會商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需求。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需求、救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享，每日向區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室報(bào)告有關(guān)情況。必要時(shí)，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室組織專家開展災(zāi)情發(fā)展趨勢研判及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需求評估。
（4）調(diào)撥救災(zāi)款物。區(qū)財(cái)政局會同區(qū)應(yīng)急管理局及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金，根據(jù)災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢及時(shí)預(yù)撥自然災(zāi)害救助資金，區(qū)發(fā)展改革委積極爭取災(zāi)后恢復(fù)重建預(yù)算內(nèi)投資。區(qū)應(yīng)急管理局會同區(qū)發(fā)展改革委等有關(guān)部門緊急調(diào)撥生活類救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層自然災(zāi)害救助應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物使用。交通運(yùn)輸部門和有關(guān)單位組織開展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸與重要通道快速修復(fù)等工作，充分發(fā)揮物流保通保暢工作機(jī)制作用，保障各類救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通和人員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。
（5）投入救災(zāi)力量。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室迅速統(tǒng)籌調(diào)度區(qū)消防救援隊(duì)伍、區(qū)專業(yè)救援隊(duì)伍、公安等投入救災(zāi)工作，積極幫助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運(yùn)送發(fā)放救災(zāi)物資等。區(qū)國資委督促監(jiān)管企業(yè)做好防災(zāi)減災(zāi)工作，協(xié)助行業(yè)管理部門開展自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作；督促監(jiān)管企業(yè)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)、停工停產(chǎn)、因?yàn)?zāi)損毀廠房基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作。區(qū)委社會工作部統(tǒng)籌組織有關(guān)部門和單位，協(xié)調(diào)組織指導(dǎo)志愿服務(wù)力量參與災(zāi)害救助工作。區(qū)人武部、武警三支隊(duì)梁平中隊(duì)組織協(xié)調(diào)駐梁部隊(duì)、民兵、武警、預(yù)備役部隊(duì)等參與救災(zāi)，協(xié)助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好災(zāi)害救助工作，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按需做好相關(guān)保障和組織工作。
（6）安置受災(zāi)群眾。區(qū)應(yīng)急管理局會同區(qū)教委、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)紅十字會等有關(guān)部門（單位）協(xié)助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌安置受災(zāi)群眾，加強(qiáng)集中安置點(diǎn)管理服務(wù)，保障受災(zāi)群眾基本生活。區(qū)衛(wèi)生健康委及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
（7）恢復(fù)災(zāi)區(qū)秩序。區(qū)公安局加強(qiáng)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會治安和道路交通應(yīng)急管理。區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)市場監(jiān)管局等部門做好保障市場供應(yīng)，防止價(jià)格大幅度波動。區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資裝備、防護(hù)和消殺用品、藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng)工作。梁平金融監(jiān)管支局組織協(xié)調(diào)做好保險(xiǎn)理賠和金融支持服務(wù)。
（8）搶修基礎(chǔ)設(shè)施。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委開展災(zāi)后房屋建筑的安全應(yīng)急評估等工作。區(qū)城市管理局開展災(zāi)后市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全評估等工作。區(qū)水利局開展受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水利水電工程設(shè)施修復(fù)、蓄滯洪區(qū)運(yùn)用及補(bǔ)償、水利行業(yè)供水和村鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作。區(qū)交通運(yùn)輸委開展受損公路、橋梁等交通評估及修復(fù)工作。區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、國網(wǎng)梁平供電分公司開展電力應(yīng)急保障等工作。
（9）提供技術(shù)支撐。區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委組織開展受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急通信保障工作。區(qū)規(guī)劃自然資源局及時(shí)提供受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地理信息數(shù)據(jù)，組織受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。區(qū)科技局、區(qū)大數(shù)據(jù)局提供科技方面的綜合咨詢建議，協(xié)調(diào)適用于受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)的科技成果支持救災(zāi)工作。區(qū)生態(tài)環(huán)境局及時(shí)監(jiān)測因?yàn)?zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞、污染、變化等情況，開展受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評估。
（10）啟動救災(zāi)捐贈。區(qū)應(yīng)急管理局會同區(qū)民政局組織開展全區(qū)（下同）救災(zāi)捐贈活動，指導(dǎo)具有救災(zāi)宗旨的社會組織加強(qiáng)捐贈款物管理、分配和使用；區(qū)紅十字會依法開展相關(guān)救災(zāi)工作，開展救災(zāi)募捐等活動。
（11）加強(qiáng)新聞宣傳。區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，指導(dǎo)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立新聞發(fā)布與媒體采訪服務(wù)管理機(jī)制，及時(shí)組織新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級媒體做好新聞宣傳。區(qū)融媒體中心、區(qū)委網(wǎng)信辦等按職責(zé)組織做好新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。
（12）開展損失評估。災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于災(zāi)害評估和恢復(fù)重建工作的統(tǒng)一部署，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室組織有關(guān)成員單位開展災(zāi)害損失綜合評估工作，及時(shí)將結(jié)果報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府及市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害損失情況。
（13）區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
（14）區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室及時(shí)匯總各部門開展災(zāi)害救助等工作情況，并按程序向區(qū)委、區(qū)政府及市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室報(bào)告。
5.2 二級響應(yīng)
5.2.1 啟動條件
發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)或會商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的，可啟動二級響應(yīng)：
（1）死亡和失蹤5人以上10人以下；
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助7000人以上1萬人以下；
（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋800間或250戶以上，1000間或300戶以下；
（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需救助人數(shù)3萬人以上5萬人以下；
（5）區(qū)委、區(qū)政府研判認(rèn)為需要啟動二級響應(yīng)的其他事項(xiàng)。
5.2.2 啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動條件，向區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會提出啟動二級響應(yīng)的建議，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會常務(wù)副主任決定啟動。
5.2.3 響應(yīng)措施
區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會常務(wù)副主任或委派區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會副主任統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、實(shí)施災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）災(zāi)害救助工作，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會及其成員單位視情采取以下措施：
（1）會商研判災(zāi)情。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會常務(wù)副主任主持召開會商會，研判災(zāi)情和救災(zāi)形勢，安排部署災(zāi)害救助工作，對指導(dǎo)支持受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）救災(zāi)重大事項(xiàng)作出決定，有關(guān)情況及時(shí)向區(qū)委區(qū)政府和市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會報(bào)告。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會各成員單位根據(jù)需要及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。
（2）實(shí)地開展工作。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會常務(wù)副主任或委派區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會有關(guān)副主任率有關(guān)成員單位赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)災(zāi)害救助工作，核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室主任根據(jù)災(zāi)情和救災(zāi)工作需要，率有關(guān)成員單位組成先期工作組赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)開展救助工作。
（3）匯總統(tǒng)計(jì)災(zāi)情。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息，組織災(zāi)情會商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需求。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需求、救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享，每日向區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室報(bào)告有關(guān)情況。必要時(shí)，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室組織專家開展災(zāi)情發(fā)展趨勢研判及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需求評估。
（4）調(diào)撥救災(zāi)款物。區(qū)財(cái)政局會同區(qū)應(yīng)急管理局及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金，根據(jù)災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢及時(shí)預(yù)撥自然災(zāi)害救災(zāi)資金。區(qū)發(fā)展改革委積極爭取災(zāi)后恢復(fù)重建預(yù)算內(nèi)投資。區(qū)應(yīng)急管理局會同區(qū)發(fā)展改革委等有關(guān)部門緊急調(diào)撥生活類救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層自然災(zāi)害救助應(yīng)急措施落實(shí)和監(jiān)督救災(zāi)款物使用。交通運(yùn)輸部門和有關(guān)單位組織開展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸與重要通道快速修復(fù)等工作，充分發(fā)揮物流保通保暢工作機(jī)制作用，保障各類救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通和人員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。
（5）投入救災(zāi)力量。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室迅速統(tǒng)籌調(diào)度區(qū)消防救援隊(duì)伍、區(qū)專業(yè)救援隊(duì)伍、公安等投入救災(zāi)工作，積極幫助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運(yùn)送發(fā)放救災(zāi)物資等。區(qū)國資委督促監(jiān)管企業(yè)做好防災(zāi)減災(zāi)工作，協(xié)助行業(yè)管理部門開展自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作；督促監(jiān)管企業(yè)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)、停工停產(chǎn)、因?yàn)?zāi)損毀廠房基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作。區(qū)委社會工作部統(tǒng)籌組織有關(guān)部門和單位，協(xié)調(diào)組織指導(dǎo)志愿服務(wù)力量參與災(zāi)害救助工作。區(qū)人武部、武警三支隊(duì)梁平中隊(duì)組織協(xié)調(diào)駐梁部隊(duì)、民兵、武警、預(yù)備役部隊(duì)等參與救災(zāi)，協(xié)助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好災(zāi)害救助工作，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按需做好相關(guān)保障和組織工作。
（6）安置受災(zāi)群眾。區(qū)應(yīng)急管理局會同區(qū)教委、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)紅十字會等有關(guān)部門（單位）協(xié)助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌安置受災(zāi)群眾，加強(qiáng)集中安置點(diǎn)管理服務(wù)，保障受災(zāi)群眾基本生活。區(qū)衛(wèi)生健康委及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
（7）恢復(fù)災(zāi)區(qū)秩序。區(qū)公安局加強(qiáng)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會治安和道路交通應(yīng)急管理。區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)市場監(jiān)管局等有關(guān)部門做好保障市場供應(yīng)工作，防止價(jià)格大幅波動。區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委組織協(xié)調(diào)救災(zāi)物資裝備、防護(hù)和消殺用品、藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng)工作。梁平金融監(jiān)管支局組織協(xié)調(diào)做好保險(xiǎn)理賠和金融支持服務(wù)。
（8）搶修基礎(chǔ)設(shè)施。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委開展災(zāi)后房屋建筑的安全應(yīng)急評估等工作。區(qū)城市管理局開展災(zāi)后市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全評估等工作。區(qū)水利局開展受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水利水電工程設(shè)施修復(fù)、蓄滯洪區(qū)運(yùn)用及補(bǔ)償、水利行業(yè)供水和村鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作。區(qū)交通運(yùn)輸委開展受損公路、橋梁等交通評估及修復(fù)工作。區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、國網(wǎng)重慶梁平供電分公司開展電力應(yīng)急保障等工作。
（9）提供技術(shù)支撐。區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委組織開展受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急通信保障工作。區(qū)科技局、區(qū)大數(shù)據(jù)局提供科技方面的綜合咨詢建議，協(xié)調(diào)適用于受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)的科技成果支持救災(zāi)工作；區(qū)規(guī)劃自然資源局及時(shí)提供受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地理信息數(shù)據(jù)，組織受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。區(qū)生態(tài)環(huán)境局及時(shí)監(jiān)測因?yàn)?zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞、污染、變化等情況，開展受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評估。
（10）啟動救災(zāi)捐贈。區(qū)應(yīng)急管理局會同區(qū)民政局組織開展全區(qū)救災(zāi)捐贈活動，指導(dǎo)具有救災(zāi)宗旨的社會組織加強(qiáng)捐贈款物管理、分配和使用；區(qū)紅十字會依法開展相關(guān)救災(zāi)工作，開展救災(zāi)募捐等活動。
（11）加強(qiáng)新聞宣傳。區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，指導(dǎo)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立新聞發(fā)布與媒體采訪服務(wù)管理機(jī)制，及時(shí)組織新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級媒體做好新聞宣傳。區(qū)融媒體中心、區(qū)委網(wǎng)信辦等按職責(zé)組織做好新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。
（12）開展損失評估。災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于災(zāi)害評估和恢復(fù)重建工作的統(tǒng)一部署，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室組織有關(guān)成員單位開展災(zāi)害損失綜合評估工作，及時(shí)將結(jié)果報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府及市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害損失情況。
（13）區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
（14）區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室及時(shí)匯總各部門開展災(zāi)害救助等工作情況并按程序向區(qū)委、區(qū)政府和市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室報(bào)告。
5.3 三級響應(yīng)
5.3.1 啟動條件
發(fā)生自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)或會商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的，可啟動三級響應(yīng)：
（1）死亡和失蹤3人以上5人以下；
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助4000人以上7000人以下；
（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋500間或150戶以上，800間或250戶以下；
（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)2萬人以上3萬人以下；
（5）區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會研判認(rèn)為需要啟動三級響應(yīng)的其他事項(xiàng)。
5.3.2 啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動條件，向區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會提出啟動三級響應(yīng)的建議，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會副主任（具體負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的副區(qū)長）決定啟動。
5.3.3 響應(yīng)措施
區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會副主任（具體負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的副區(qū)長）或委派區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室主任組織實(shí)施災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）災(zāi)害救助工作。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會及其成員單位視情采取以下措施：
（1）區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會副主任（具體負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的副區(qū)長）組織或委派區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室主任組織有關(guān)成員單位及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管負(fù)責(zé)人和專家召開會商會，分析災(zāi)情形勢，研究落實(shí)救災(zāi)支持政策和措施。
（2）區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會副主任（具體負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的副區(qū)長）或委派區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室主任率有關(guān)成員單位赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)災(zāi)害救助工作，核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室副主任（區(qū)應(yīng)急管理局分管副局長）根據(jù)災(zāi)情和救災(zāi)工作需要，率有關(guān)成員單位組成的先期工作組赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)開展災(zāi)害救助工作。
（3）區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息。
（4）區(qū)財(cái)政局會同區(qū)應(yīng)急管理局及時(shí)撥付自然災(zāi)害救助資金，支持做好災(zāi)害救助工作。區(qū)發(fā)展改革委積極爭取災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建預(yù)算內(nèi)投資。區(qū)應(yīng)急管理局會同區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委緊急調(diào)撥生活類救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層自然災(zāi)害救助應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物使用。交通運(yùn)輸部門和有關(guān)單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸與重要通道快速修復(fù)等工作，充分發(fā)揮物流保通保暢工作機(jī)制作用，保障各類救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通和人員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。?
（5）區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會迅速統(tǒng)籌調(diào)度區(qū)消防救援隊(duì)伍，區(qū)專業(yè)救援隊(duì)伍、公安等投入救災(zāi)工作，積極幫助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運(yùn)送發(fā)放救災(zāi)物資等。區(qū)人武部、武警三支隊(duì)梁平中隊(duì)組織協(xié)調(diào)駐梁部隊(duì)、民兵、武警、預(yù)備役部隊(duì)參與救災(zāi)，協(xié)助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好災(zāi)害救助工作。
（6）區(qū)衛(wèi)生健康委組織做好醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。梁平金融監(jiān)管支局組織做好保險(xiǎn)理賠和金融支持服務(wù)。
（7）區(qū)委社會工作部統(tǒng)籌指導(dǎo)有關(guān)部門和單位，協(xié)調(diào)組織志愿服務(wù)力量參與災(zāi)害救助工作。區(qū)紅十字會依法開展相關(guān)救災(zāi)工作。受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)需要規(guī)范有序組織開展救災(zāi)捐贈活動。
（8）災(zāi)情穩(wěn)定后，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評估、核定災(zāi)害損失情況。
（9）區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
5.4 四級響應(yīng)
5.4.1 啟動條件
（一）發(fā)生自然災(zāi)害，全區(qū)一次災(zāi)害過程出現(xiàn)或會商研判可能出現(xiàn)下列情況之一的，可啟動四級響應(yīng)：
（1）死亡和失蹤1人以上3人以下；
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助1000人以上，4000人以下；
（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋200間或80戶以上、500間或150戶以下；
（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)1萬人以上2萬人以下。
（5）區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會研判認(rèn)為需要啟動四級響應(yīng)的其他事項(xiàng)。
5.4.2 啟動程序
災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動條件，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室主任決定啟動四級響應(yīng)，并向區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會報(bào)告。
5.4.3 響應(yīng)措施
區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室主任或委派區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室副主任組織協(xié)調(diào)區(qū)級層面災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）災(zāi)害救助工作。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會及其成員單位視情采取以下措施：
（1）區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室主任或委派區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室副主任組織有關(guān)成員單位及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和專家召開會商會，分析災(zāi)情形勢，研究落實(shí)救災(zāi)支持政策和措施，有關(guān)情況及時(shí)向區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會報(bào)告，并通報(bào)有關(guān)成員單位。
（2）區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室主任或委派區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室副主任率有關(guān)成員單位赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)災(zāi)害救助工作，核查災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會相關(guān)成員單位按職能職責(zé)指導(dǎo)開展救災(zāi)工作。
（3）區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息。
（4）區(qū)財(cái)政局會同區(qū)應(yīng)急管理局及時(shí)撥付自然災(zāi)害救助資金，支持做好災(zāi)害救助工作。區(qū)發(fā)展改革委積極爭取災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建預(yù)算內(nèi)投資。區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)發(fā)展改革委緊急調(diào)撥區(qū)級生活類救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層自然災(zāi)害救助應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物使用。交通運(yùn)輸部門和有關(guān)單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸與重要通道快速修復(fù)等工作，充分發(fā)揮物流保通保暢工作機(jī)制作用，保障各類救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通和人員及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。
（5）區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會迅速統(tǒng)籌調(diào)度區(qū)消防救援隊(duì)伍、區(qū)專業(yè)救援隊(duì)伍投入救災(zāi)工作，積極幫助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾、運(yùn)送發(fā)放救災(zāi)物資等。協(xié)助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府做好災(zāi)害救助工作。
（6）區(qū)衛(wèi)生健康委組織指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
（7）區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
5.5 啟動條件調(diào)整
自然災(zāi)害發(fā)生在救助能力特別薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或?yàn)?zāi)害對受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會造成重大影響時(shí)，相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)啟動條件可酌情降低。
5.6 響應(yīng)聯(lián)動
對已啟動區(qū)級防汛抗旱、地震、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室要強(qiáng)化災(zāi)情態(tài)勢會商，必要時(shí)按照本預(yù)案規(guī)定啟動區(qū)級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)。
啟動區(qū)級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)后，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室向成員單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通報(bào)，所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照本級救助應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，及時(shí)啟動本級響應(yīng)，并加強(qiáng)會商研判，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展變化及時(shí)作出調(diào)整。
5.7 響應(yīng)終止
自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作結(jié)束后，經(jīng)研判，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室提出建議，按啟動響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng)。
6 災(zāi)后救助
6.1 過渡期生活救助
6.1.1 因?yàn)?zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞需恢復(fù)重建導(dǎo)致無房可住人員、因次生災(zāi)害威脅在外安置無法返家人員、因?yàn)?zāi)損失嚴(yán)重缺少生活來源人員由區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室統(tǒng)籌，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）納入過渡期生活救助范圍。
6.1.2 區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室加強(qiáng)指導(dǎo)，有關(guān)部門、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，摸排、統(tǒng)計(jì)、評估受災(zāi)群眾過渡期生活救助需求情況，及時(shí)建立臺賬，統(tǒng)計(jì)生活救助物資等需求。
6.1.3 區(qū)財(cái)政局會同區(qū)應(yīng)急管理局按相關(guān)政策規(guī)定及時(shí)撥付過渡期生活救助資金，支持做好過渡期生活救助工作。區(qū)應(yīng)急管理局指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好過渡期生活救助的人員核定、按相關(guān)規(guī)定資金發(fā)放等工作，督促做好受災(zāi)群眾過渡期基本生活保障工作。
6.1.4 區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室加強(qiáng)對受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）過渡期生活救助政策和措施的落實(shí)情況監(jiān)督檢查，過渡期生活救助工作結(jié)束后組織績效評估，視情通報(bào)救助工作開展情況。
6.2 倒損住房恢復(fù)重建救助
6.2.1 因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建要尊重群眾意愿，以受災(zāi)戶自建為主，由受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)實(shí)施，區(qū)應(yīng)急管理局會同區(qū)財(cái)政局按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)放因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金，確保補(bǔ)助資金規(guī)范有序發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。
6.2.2 通過政府救助、社會互助、自行籌措、政策優(yōu)惠等多種途徑解決恢復(fù)重建資金，鼓勵通過鄰里幫工幫料、以工代賑等方式實(shí)施恢復(fù)重建。積極發(fā)揮保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用，用好巨災(zāi)保險(xiǎn)、農(nóng)村住房保險(xiǎn)、災(zāi)害民生保險(xiǎn)，健全市場化籌集恢復(fù)重建資金機(jī)制，幫助解決受災(zāi)群眾基本住房問題。
6.2.3 恢復(fù)重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)要尊重群眾意愿，加強(qiáng)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，因地制宜確定方案，科學(xué)安排項(xiàng)目選址，合理布局，避開洪澇災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。無法避讓的，須采取工程防治措施，確保安全。
6.2.4 災(zāi)情穩(wěn)定后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）立即組織開展倒損住房統(tǒng)計(jì)、調(diào)查工作，建立分戶臺賬，填寫家庭基本情況和住房倒損情況，并報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局備案。
6.2.5 經(jīng)驗(yàn)收合格后，區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)資金，支持做好因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建工作。
6.2.6 倒損住房恢復(fù)重建工作結(jié)束后，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財(cái)政局應(yīng)采取實(shí)地檢查、抽樣調(diào)查等方式，對因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理使用工作開展績效評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果報(bào)市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局。
6.2.7 區(qū)住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，強(qiáng)化質(zhì)量安全管理。區(qū)規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)做好災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估審查工作，并根據(jù)評估結(jié)論指導(dǎo)開展必要的綜合治理；做好恢復(fù)重建農(nóng)村住房宅基地規(guī)劃和選址工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)做好恢復(fù)重建農(nóng)村住房宅基地審批管理工作。梁平金融監(jiān)管支局指導(dǎo)做好倒損住房保險(xiǎn)理賠工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，制定優(yōu)惠政策，支持做好住房恢復(fù)重建工作。
6.2.8 由區(qū)政府統(tǒng)一組織開展的災(zāi)后恢復(fù)重建，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.3 冬春救助
6.3.1 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)解決受災(zāi)群眾在災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季遇到的基本生活困難。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部署加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財(cái)政局抓好落實(shí)。
6.3.2 受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)在每年9月上旬開始，著手調(diào)查、核實(shí)、匯總當(dāng)年冬季和次年春季本行政區(qū)域受災(zāi)人員口糧、飲水、衣被、取暖等方面的困難和需救助情況，編制工作臺賬，于9月30日前報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局。
6.3.3 區(qū)應(yīng)急管理局每年9月下旬開始審核、匯總鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)情況，10月15日前通過國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)報(bào)市應(yīng)急管理局。區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局建立工作臺賬，制定救助工作方案，并報(bào)市應(yīng)急管理局備案。
6.3.4 完成冬春救助任務(wù)確有困難、需申請上級冬春救助資金的，應(yīng)于每年10月15日前將資金申請報(bào)告、冬春救助評估報(bào)告報(bào)送市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局。
6.3.5 區(qū)應(yīng)急管理局會同區(qū)財(cái)政局、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），采取實(shí)地檢查、抽樣調(diào)查等方式，核實(shí)救助需求、救助對象情況；根據(jù)需救助人員規(guī)模，及時(shí)向市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局申報(bào)受災(zāi)群眾冬春生活困難補(bǔ)助資金。
6.3.6? 區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的救助申請，結(jié)合受災(zāi)群眾生活困難狀況評估情況，確定冬春救助物資和資金補(bǔ)助方案，安排下?lián)茏匀粸?zāi)害冬春生活救助資金，專項(xiàng)用于幫助解決受災(zāi)群眾冬春基本生活困難。
6.3.7 區(qū)發(fā)展改革委通過政府采購等方式解決受災(zāi)群眾的過冬衣被等問題，會同區(qū)應(yīng)急管理局組織調(diào)撥發(fā)放衣被等物資，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局等部門組織落實(shí)以工代賑、災(zāi)歉減免政策，保障糧食供應(yīng)。
6.3.8嚴(yán)格按照受災(zāi)人員本人申請或村（居）民小組提名、村（居）委會民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核、區(qū)應(yīng)急管理局審批的程序，精準(zhǔn)確定救助對象，確保公開、公平、公正。冬春救助工作結(jié)束后，區(qū)應(yīng)急管理局組織有關(guān)部門和專家評估全區(qū)冬春救助工作績效。
7 保障措施
7.1 資金保障
7.1.1 區(qū)發(fā)展改革委將自然災(zāi)害救助工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革委等部門建立健全與災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制，將自然災(zāi)害救災(zāi)資金和災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
7.1.2 區(qū)財(cái)政局綜合考慮有關(guān)部門災(zāi)情預(yù)測和此前年度實(shí)際支出等因素，合理安排區(qū)級自然災(zāi)害救助資金預(yù)算，并按照救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān)的原則，建立完善救災(zāi)資金分擔(dān)機(jī)制，加大區(qū)級救災(zāi)資金投入力度。區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財(cái)政局按有關(guān)規(guī)定開展資金績效目標(biāo)管理工作，按相關(guān)政策統(tǒng)籌落實(shí)財(cái)政資金，幫助解決受災(zāi)群眾的基本生活困難。
7.1.3 區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局建立健全區(qū)級救災(zāi)資金撥付機(jī)制，滿足受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）災(zāi)害救助工作資金急需。區(qū)發(fā)展改革委積極爭取災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建預(yù)算內(nèi)投資。
7.1.4 根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本等因素，適時(shí)調(diào)整救災(zāi)政策和相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，著力解決好受災(zāi)群眾急難愁盼問題。
7.2 物資保障
7.2.1 區(qū)發(fā)展改革委會同區(qū)應(yīng)急管理局等有關(guān)部門合理規(guī)劃、加快推進(jìn)以區(qū)救災(zāi)物資儲備庫為支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）救災(zāi)物資儲備站（點(diǎn)）以及災(zāi)害多發(fā)易發(fā)、交通不便或?yàn)?zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)等級高地區(qū)的村（社區(qū)）救災(zāi)物資儲備站（點(diǎn)）的救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)；救災(zāi)物資儲備站（點(diǎn)）建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮各行業(yè)應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面需要，根據(jù)災(zāi)害特點(diǎn)、居民人口數(shù)量和分布等情況，按照布局合理、規(guī)模適度的原則，完善救災(zāi)物資儲備設(shè)施和功能，健全協(xié)議儲備機(jī)制，合理儲備必需的帳篷、衣被、簡易床、食品、飲用水等救災(zāi)物資。
7.2.2 制定本級救災(zāi)物資保障規(guī)劃，科學(xué)合理確定儲備品種和規(guī)模。結(jié)合本地區(qū)災(zāi)害事故特點(diǎn)，儲備能夠滿足本行政區(qū)域啟動二級響應(yīng)需求，并留有安全冗余。要建立健全救災(zāi)物資采購和儲備制度，每年根據(jù)應(yīng)對各類自然災(zāi)害需求及采購計(jì)劃，及時(shí)補(bǔ)充更新救災(zāi)物資。依托國家應(yīng)急資源管理平臺，搭建重要救災(zāi)物資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫。區(qū)發(fā)展改革委要統(tǒng)籌建立健全應(yīng)急狀態(tài)下集中生產(chǎn)調(diào)度和緊急采購供應(yīng)機(jī)制，提升救災(zāi)物資保障的社會協(xié)同能力。
7.2.3 健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度，提高救災(zāi)物資裝卸、流轉(zhuǎn)效率和應(yīng)急調(diào)運(yùn)水平，與市場化程度高、集散能力強(qiáng)的物流企業(yè)建立戰(zhàn)略合作，探索推進(jìn)救災(zāi)物資集裝單元化儲運(yùn)能力建設(shè)，優(yōu)化倉儲運(yùn)輸銜接，提升救災(zāi)物資前沿投送能力。
7.2.4 落實(shí)國家救災(zāi)物資品種目錄和質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、儲備庫、站（點(diǎn)）建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)救災(zāi)物資保障全過程信息化管理。區(qū)發(fā)展改革委會同區(qū)財(cái)政局、區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)建立健全救災(zāi)物資應(yīng)急征用補(bǔ)償機(jī)制。
7.3 通信和信息保障
7.3.1 區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委健全區(qū)級應(yīng)急通信保障體系，增強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)容災(zāi)抗毀韌性，加強(qiáng)基層應(yīng)急通信裝備預(yù)置，提升受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急通信搶通、保通、暢通能力；區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信企業(yè)開展災(zāi)害事故應(yīng)急指揮通信保障工作。
7.3.2 區(qū)應(yīng)急管理局充分依托國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)，拓寬災(zāi)情報(bào)送渠道，提升及時(shí)準(zhǔn)確獲取重大災(zāi)情能力。
7.3.3 區(qū)應(yīng)急管理局充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備，完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)共享平臺，健全災(zāi)情共享機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)及時(shí)共享。加強(qiáng)災(zāi)害救助工作信息化建設(shè)。區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會各成員單位應(yīng)確定1名聯(lián)絡(luò)員，在災(zāi)害應(yīng)急處置期間保持24小時(shí)通信暢通。
7.4 裝備和設(shè)施保障
7.4.1 區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會有關(guān)成員單位應(yīng)協(xié)調(diào)為基層配備災(zāi)害救助必需的設(shè)備和裝備，建立健全自然災(zāi)害應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)；要配置完善調(diào)度指揮、會商研判、業(yè)務(wù)保障等設(shè)施設(shè)備和系統(tǒng)，為防災(zāi)重點(diǎn)區(qū)域和高風(fēng)險(xiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組配備必要裝備，提升基層自救互救能力。
7.4.2 根據(jù)發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃等，結(jié)合居民人口數(shù)量和分布等情況，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急避難場所規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌利用學(xué)校、公園綠地、廣場、文體場館等公共設(shè)施和場地空間建設(shè)綜合性應(yīng)急避難場所，科學(xué)合理確定應(yīng)急避難場所數(shù)量規(guī)模、等級類別、服務(wù)半徑、設(shè)施設(shè)備物資配置指標(biāo)等，并設(shè)置明顯標(biāo)志。災(zāi)害多發(fā)易發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可規(guī)劃建設(shè)專用應(yīng)急避難場所。
7.4.3 災(zāi)情發(fā)生后，要視情及時(shí)啟用開放各類應(yīng)急避難場所，科學(xué)設(shè)置受災(zāi)群眾安置點(diǎn)，避開山洪、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及其他危險(xiǎn)區(qū)域，避免次生災(zāi)害。同時(shí)，要加強(qiáng)安置點(diǎn)消防安全、衛(wèi)生醫(yī)療、防疫消殺、食品安全、治安等保障，確保安置點(diǎn)安全有序。
7.5 人力資源保障
7.5.1 加強(qiáng)自然災(zāi)害各類專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)、災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高災(zāi)害救助能力。支持、培育和發(fā)展相關(guān)社會組織、社會工作者和志愿者隊(duì)伍，鼓勵和引導(dǎo)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。
7.5.2 組織應(yīng)急管理、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、林業(yè)、消防救援、氣象、測繪地理信息、電力、紅十字會等方面專家，重點(diǎn)開展災(zāi)情會商、赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。
7.5.3 落實(shí)自然災(zāi)害信息員分級培訓(xùn)制度，健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級自然災(zāi)害信息員隊(duì)伍。村民委員會、居民委員會和企事業(yè)單位應(yīng)設(shè)立專職或者兼職的災(zāi)害信息員。
7.6 社會動員保障
7.6.1 建立健全災(zāi)害救助協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，引導(dǎo)社會力量有序參與；
7.6.2 完善非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的救助對口支援機(jī)制。
7.6.3 充分依托國家災(zāi)害應(yīng)急救援救助平臺，引導(dǎo)社會力量和公眾通過平臺開展相關(guān)活動。
7.6.4 科學(xué)組織、有效引導(dǎo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、街道黨工委辦事處、村民委員會、居民委員會、企事業(yè)單位、社會組織、社會工作者和志愿者在災(zāi)害救助中的作用。
7.7 科技保障
7.7.1 組織應(yīng)急管理、規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、林業(yè)、地震、消防救援、氣象等方面專家開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，及時(shí)完善全區(qū)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和防治區(qū)劃圖。
7.7.2 建立健全應(yīng)急廣播體系，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情預(yù)警預(yù)報(bào)和減災(zāi)救災(zāi)信息全面立體覆蓋。通過市、區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)及時(shí)向公眾發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，綜合運(yùn)用各類手段確保直達(dá)基層一線。
7.8 宣傳和培訓(xùn)
進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急科普宣教工作，組織開展全區(qū)性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動，利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)常識，組織好“全國防災(zāi)減災(zāi)日”“國際減災(zāi)日”“世界急救日”“世界氣象日”“全國科普日”“全國科技活動周”“全國消防日”和“國際民防日”等活動，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳，增強(qiáng)公民防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識和能力。積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動，推動綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線。
組織開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管負(fù)責(zé)人、災(zāi)害管理人員和專業(yè)救援隊(duì)伍、社會工作者和志愿者的培訓(xùn)。
8 附則
8.1 術(shù)語解釋
本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括洪澇、干旱等水旱災(zāi)害，風(fēng)雹、低溫冷凍、高溫、雪災(zāi)、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。
本預(yù)案所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
8.2 責(zé)任與獎懲
全區(qū)各級各部門要切實(shí)壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)任務(wù)要求，對在災(zāi)害救助過程中表現(xiàn)突出、作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵；對玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
8.3 預(yù)案管理
8.3.1 本預(yù)案由區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。預(yù)案實(shí)施過程中，區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室應(yīng)結(jié)合各類自然災(zāi)害應(yīng)對處置情況，適時(shí)召集有關(guān)部門和專家開展復(fù)盤、評估，并根據(jù)災(zāi)害救助工作需要及時(shí)修訂完善。
8.3.2 有關(guān)部門和單位可根據(jù)實(shí)際制定落實(shí)本預(yù)案任務(wù)的工作手冊、行動方案等，確保責(zé)任落實(shí)到位。
8.3.3 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案修訂本級救助應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室備案。
8.3.4 區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室協(xié)調(diào)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會成員單位制定本預(yù)案宣傳培訓(xùn)和演練計(jì)劃，并定期組織演練。
8.3.5 本預(yù)案由區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
8.4 參照情形
發(fā)生自然災(zāi)害以外的其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本
預(yù)案開展救助工作。
8.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。同時(shí)，原自然災(zāi)害救助預(yù)案（梁平府辦發(fā)〔2022〕62號）廢止。
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附件：1．區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會（區(qū)應(yīng)急總指揮部）及成員單位職責(zé)
??????2．區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會（區(qū)應(yīng)急總指揮部）組織體系框架圖
附件1
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區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會（區(qū)應(yīng)急總指揮部）及成員單位職責(zé)
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一、區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會（區(qū)應(yīng)急總指揮部）職責(zé)
主任（總指揮長）：區(qū)政府區(qū)長
常務(wù)副主任（常務(wù)副總指揮長）：區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長
副主任（副總指揮長）：區(qū)政府有關(guān)副區(qū)長、區(qū)人武部部長
成員：區(qū)政府辦公室主任、有關(guān)副主任，區(qū)發(fā)展研究中心主任、有關(guān)副主任；區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)氣象局主要負(fù)責(zé)人；區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展改革委（區(qū)國防動員辦公室、糧食和物資儲備局）、區(qū)教委、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委（區(qū)委軍民融合辦）、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)國資委、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)人武部、團(tuán)區(qū)委、區(qū)科協(xié)、區(qū)紅十字會、梁平行政學(xué)校、梁平金融監(jiān)管支局、武警三支隊(duì)梁平中隊(duì)、區(qū)消防救援局、梁平供電分公司分管負(fù)責(zé)人。
區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會（區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急總指揮部）辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會（區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急總指揮部）日常工作。由區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任、分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任。
二、成員單位職責(zé)
區(qū)政府辦公室。將防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作列入?yún)^(qū)政府年度工作計(jì)劃；協(xié)調(diào)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)參加防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重大活動；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理落實(shí)區(qū)政府和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決定的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重大事項(xiàng)；檢查、督促防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)政策、法規(guī)的落實(shí)。
區(qū)委宣傳部。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)媒體做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的新聞報(bào)道、政策解讀和公益宣傳；做好災(zāi)害預(yù)防知識的宣傳教育，以及災(zāi)害預(yù)警信息的及時(shí)傳播；負(fù)責(zé)及時(shí)正確引導(dǎo)社會輿論。完成區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會和各指揮部交辦的其他工作。
區(qū)委網(wǎng)信辦。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)處置工作。完成區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會和各指揮部交辦的其他工作。
區(qū)發(fā)展改革委。負(fù)責(zé)做好自然災(zāi)害防治項(xiàng)目（包括但不限于森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、防汛抗旱工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、地震災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目、氣象災(zāi)害防御工程項(xiàng)目）與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、政府投資三年滾動計(jì)劃、年度投資計(jì)劃的銜接平衡；負(fù)責(zé)積極爭取中央和市級救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建等專項(xiàng)資金支持；負(fù)責(zé)審核全區(qū)森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)物價(jià)穩(wěn)定和應(yīng)對自然災(zāi)害的能源供應(yīng)保障工作；牽頭組織實(shí)施較大及以上自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制，督促長輸油氣管道企業(yè)做好沿線自然災(zāi)害防治工作。負(fù)責(zé)提供必要的人防工程應(yīng)急避難避險(xiǎn)場所，協(xié)助發(fā)布預(yù)警警報(bào)信號，應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中通信支援；根據(jù)區(qū)級救災(zāi)物資、應(yīng)急救援物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計(jì)劃，負(fù)責(zé)區(qū)級救災(zāi)物資、應(yīng)急救援物資的采購、收儲、輪換和日常管理。
區(qū)教委。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)學(xué)校做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識宣傳教育和自然災(zāi)害防治工作；做好受災(zāi)學(xué)校學(xué)生和教職員工的緊急轉(zhuǎn)移安置工作；采取有效措施及時(shí)恢復(fù)正常教學(xué)秩序。完成區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會和各指揮部交辦的其他工作。
區(qū)科技局。負(fù)責(zé)加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急救援裝備設(shè)備研發(fā)力度；提供科技方面綜合咨詢建議，協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救援的科技成果支持應(yīng)急救災(zāi)工作；為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供科技支撐。完成區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會和各指揮部交辦的其他工作。
區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委。負(fù)責(zé)指導(dǎo)在工業(yè)規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)布局謀劃和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中對自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)影響進(jìn)行評估；協(xié)調(diào)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息的應(yīng)急發(fā)布，落實(shí)免收自然災(zāi)害預(yù)警專用無線電頻率占用費(fèi)等政策；協(xié)調(diào)自然災(zāi)害有關(guān)搶險(xiǎn)救援工業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)急保障，組織落實(shí)區(qū)級醫(yī)藥儲備的緊急調(diào)用；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)安全監(jiān)管職責(zé)內(nèi)工業(yè)企業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；承接軍民融合辦關(guān)于抗震救災(zāi)工作任務(wù)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援應(yīng)急通信及其他重要通信保障工作，保障災(zāi)區(qū)公眾信息網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全，負(fù)責(zé)指導(dǎo)電信運(yùn)營商及鐵塔公司做好通信設(shè)施的氣象防御工作，保障突發(fā)事件預(yù)警信息通道暢通。完成區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會和各指揮部交辦的其他工作。
區(qū)公安局。負(fù)責(zé)自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救援交通秩序維護(hù)、治安管理和安全保衛(wèi)工作；災(zāi)區(qū)治安秩序維護(hù)，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)；做好自然災(zāi)害有關(guān)違法犯罪案件查處工作；協(xié)助控制易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)泄漏；協(xié)同有關(guān)部門開展違規(guī)用火處罰工作，組織對自然災(zāi)害可能造成的重大社會治安和穩(wěn)定問題進(jìn)行預(yù)判，并協(xié)同有關(guān)部門做好防范處置工作。
區(qū)民政局。負(fù)責(zé)支持引導(dǎo)災(zāi)害社工等社會力量參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、救災(zāi)捐贈等工作，督促指導(dǎo)各地及時(shí)將符合條件的受災(zāi)人員納入臨時(shí)救助或最低生活保障范圍；做好因?yàn)?zāi)遇難人員殯儀工作；倡導(dǎo)文明祭祀，減少森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。完成區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會和各指揮部交辦的其他工作。
區(qū)司法局。負(fù)責(zé)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援執(zhí)法監(jiān)督。完成區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會和各指揮部交辦的其他工作。
區(qū)財(cái)政局。負(fù)責(zé)組織安排自然災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)預(yù)算納入?yún)^(qū)級財(cái)政預(yù)算，及時(shí)保障并監(jiān)督使用；配合自然災(zāi)害防治部門積極爭取中央和市級救災(zāi)資金支持；依據(jù)自然災(zāi)害防治部門對市級（含中央）救災(zāi)資金的安排方案，及時(shí)撥付救災(zāi)資金；協(xié)調(diào)指導(dǎo)金融（保險(xiǎn)）機(jī)構(gòu)做好穩(wěn)定受災(zāi)地區(qū)金融（保險(xiǎn)）秩序、災(zāi)后金融（保險(xiǎn)）服務(wù)和信貸支持、金融風(fēng)險(xiǎn)防范、金融（保險(xiǎn)）應(yīng)急保障等工作，全力助推災(zāi)后恢復(fù)重建；統(tǒng)籌推進(jìn)巨災(zāi)保險(xiǎn)工作，協(xié)同建立災(zāi)害救助保險(xiǎn)制度；協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施特大災(zāi)害發(fā)生和持續(xù)期間緊急營業(yè)計(jì)劃；督促指導(dǎo)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)房保險(xiǎn)等服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)規(guī)范做好查勘理賠、資金兌付等工作。
區(qū)規(guī)劃自然資源局。負(fù)責(zé)組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作；將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作納入國土空間規(guī)劃；組織氣象條件引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；聯(lián)合開展全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作。負(fù)責(zé)組織地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查監(jiān)測與防治、地質(zhì)科學(xué)技術(shù)研究與推廣、地質(zhì)工作技術(shù)支撐與地質(zhì)知識普及等工作。完成區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會和各指揮部交辦的其他工作。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局。負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門對自然災(zāi)害引發(fā)突發(fā)環(huán)境污染事件進(jìn)行調(diào)查處理，開展受災(zāi)期間環(huán)境監(jiān)測，提出污染控制措施，及時(shí)發(fā)布相關(guān)環(huán)境信息；會同相關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)飲用水源地環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督，指導(dǎo)做好飲用水源地環(huán)境保護(hù)工作；聯(lián)合氣象部門開展重污染天氣會商和空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)。完成區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會和各指揮部交辦的其他工作。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建委。負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展因?yàn)?zāi)毀損房屋的安全性鑒定、修復(fù)，實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督；指導(dǎo)和督促全區(qū)在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場的自然災(zāi)害防治工作；組織開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇隱患的排查監(jiān)測和搶險(xiǎn)救災(zāi)；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的氣象災(zāi)害防御工作，房屋建筑和市政工程的氣象災(zāi)害防御監(jiān)督管理。完成區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會和各指揮部交辦的其他工作。
區(qū)城市管理局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全鑒定、修復(fù)等工作；城市市政設(shè)施防洪安全；負(fù)責(zé)城區(qū)公園、景區(qū)、城市綠化樹木輸配電線路及周邊設(shè)施的森林火災(zāi)隱患排查治理；市政設(shè)施及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患防治和突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作；聯(lián)合氣象部門開展城市運(yùn)行高影響天氣預(yù)警工作。完成區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會和各指揮部交辦的其他工作。
區(qū)交通運(yùn)輸委。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力，為應(yīng)急運(yùn)輸提供支持保障，組織、指導(dǎo)開展因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的交通基礎(chǔ)設(shè)施損毀等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；地方水域水上交通應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；組織、指導(dǎo)公路的地質(zhì)災(zāi)害防治和突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；做好交通基礎(chǔ)設(shè)施的氣象災(zāi)害防御工作，組織做好在建交通工程的氣象災(zāi)害防御監(jiān)督管理。完成區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會和各指揮部交辦的其他工作。
區(qū)水利局。負(fù)責(zé)組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。組織實(shí)施山洪災(zāi)害防治、水利水毀工程修復(fù)工作；抓好水庫蓄水安全防范工作；水利工程（在建）周邊地震和地質(zhì)災(zāi)害防治以及突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)處置工作，做好洪水引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作；組織協(xié)調(diào)受災(zāi)地區(qū)生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌保障；負(fù)責(zé)洪澇干旱災(zāi)害先期處置工作。完成區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會和各指揮部交辦的其他工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。負(fù)責(zé)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御、農(nóng)民野外安全用火的宣傳教育，加強(qiáng)農(nóng)事生產(chǎn)用火管控工作；制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)科技防御洪水抗御旱災(zāi)方針政策，指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)業(yè)防汛抗旱防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)服務(wù)體系；農(nóng)業(yè)設(shè)施周邊和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動地震、地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對和突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)處置；全區(qū)農(nóng)業(yè)受損情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)告；組織種子、動物疫苗消毒藥品、應(yīng)急處置及防護(hù)等動物防疫應(yīng)急救災(zāi)物資儲備和調(diào)撥，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。完成區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會和各指揮部交辦的其他工作。
區(qū)商務(wù)委。負(fù)責(zé)指導(dǎo)商業(yè)企業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作和組織協(xié)調(diào)商業(yè)企業(yè)參加搶險(xiǎn)救援，依法依規(guī)穩(wěn)定市場供應(yīng)；協(xié)助組織自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救援相關(guān)物資。完成區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會和各指揮部交辦的其他工作。
區(qū)文化旅游委。負(fù)責(zé)旅游景區(qū)自然災(zāi)害防治和突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)處置，文物類旅游景點(diǎn)搶險(xiǎn)救災(zāi)；配合有關(guān)部門指導(dǎo)督促落實(shí)旅游景區(qū)內(nèi)森林草原火災(zāi)防控措施；指導(dǎo)監(jiān)督旅游經(jīng)營企業(yè)做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播，游客轉(zhuǎn)移、疏散等安全避險(xiǎn)工作。完成區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會和各指揮部交辦的其他工作。
區(qū)衛(wèi)生健康委。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自然災(zāi)害防治工作，負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源，組建衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)赴現(xiàn)場、災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和心理救援等衛(wèi)生應(yīng)急工作；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍人員、車輛、裝備的調(diào)度；衛(wèi)生健康基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作；聯(lián)合氣象部門發(fā)布高溫中暑預(yù)警；統(tǒng)計(jì)報(bào)告全區(qū)衛(wèi)生健康領(lǐng)域受災(zāi)情況。完成區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會和各指揮部交辦的其他工作。
區(qū)應(yīng)急管理局。負(fù)責(zé)區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室、區(qū)應(yīng)急總指揮部辦公室、區(qū)森林草原防滅火指揮部辦公室、區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室和區(qū)抗震救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治救援指揮部辦公室日常工作；組織編制全區(qū)自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級負(fù)責(zé)原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)較大及以上災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)區(qū)應(yīng)對較大及以上災(zāi)害指揮部工作，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織較大及以上災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門自然災(zāi)害防治工作；會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評估，負(fù)責(zé)提出區(qū)級救災(zāi)物資、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資的儲備需求和動用決策，組織編制相關(guān)儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)建立地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作體系，及時(shí)報(bào)告已發(fā)生地震震級，做好地震現(xiàn)場余震監(jiān)視和震情分析會商，及時(shí)提供震后震情發(fā)展趨勢判斷；地震災(zāi)害損失評估，協(xié)助開展災(zāi)情收集工作；協(xié)助地震災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建。負(fù)責(zé)地質(zhì)、地震災(zāi)害先期處置工作；負(fù)責(zé)組織開展全區(qū)抗震救災(zāi)工作。完成區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會和各指揮部交辦的其他工作。
區(qū)國資委。負(fù)責(zé)督促所監(jiān)管企業(yè)做好自然災(zāi)害防治工作，協(xié)助行業(yè)管理部門開展自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作；督促所監(jiān)管企業(yè)按照行業(yè)管理部門要求開展搶險(xiǎn)救災(zāi)、停工停產(chǎn)、因?yàn)?zāi)損毀廠房基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作。
區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局。負(fù)責(zé)推進(jìn)綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)數(shù)據(jù)資源匯聚融合、互聯(lián)互通、資源共享，加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術(shù)在綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域的深度應(yīng)用。
區(qū)統(tǒng)計(jì)局。負(fù)責(zé)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。完成區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會和各指揮部交辦的其他工作。
區(qū)林業(yè)局。負(fù)責(zé)組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織開展森林和草原防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作；負(fù)責(zé)森林、草原火災(zāi)預(yù)防預(yù)警監(jiān)測的相關(guān)工作；組織指導(dǎo)國有林場和草原開展森林防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作；負(fù)責(zé)森林草原火災(zāi)先期處置工作；督查指導(dǎo)災(zāi)后森林和草原生態(tài)修復(fù)工作。完成區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會和各指揮部交辦的其他工作。
區(qū)人武部。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐梁部隊(duì)和民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。完成區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會和各指揮部交辦的其他工作。
團(tuán)區(qū)委。負(fù)責(zé)引導(dǎo)志愿者等社會力量有序參與搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。完成區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會和各指揮部交辦的其他工作。
區(qū)科協(xié)。負(fù)責(zé)履行防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科學(xué)技術(shù)的普及和推廣，為提高全民防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科學(xué)素養(yǎng)服務(wù)；積極為科技工作者搭建防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新平臺。完成區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會和各指揮部交辦的其他工作。
區(qū)紅十字會。負(fù)責(zé)依法開展社會募捐，管理、接收捐贈款物，并調(diào)撥救災(zāi)資金、物資支持災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作，協(xié)助災(zāi)區(qū)開展緊急人道救助；組織紅十字救援隊(duì)伍、裝備設(shè)施和志愿者等參與搶險(xiǎn)救災(zāi)和現(xiàn)場救護(hù)工作；動員社會人道力量參與災(zāi)后重建工作。完成區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會和各指揮部交辦的其他工作。
區(qū)行政學(xué)校。承擔(dān)區(qū)應(yīng)急管理培訓(xùn)基地職責(zé)，負(fù)責(zé)開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)教育培訓(xùn)和課題研究，開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)示范性演練。完成區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會和各指揮部交辦的其他工作。
梁平金融監(jiān)管支局。負(fù)責(zé)配合金融監(jiān)管部門做好穩(wěn)定受災(zāi)地區(qū)金融秩序相關(guān)工作；協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)做好災(zāi)后金融服務(wù)、災(zāi)后信貸支持和金融風(fēng)險(xiǎn)防范等工作，全力助推災(zāi)后恢復(fù)重建；統(tǒng)籌推進(jìn)巨災(zāi)保險(xiǎn)工作完成區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會和各指揮部交辦的其他工作。
區(qū)氣象局。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)氣象災(zāi)害防御工作；負(fù)責(zé)編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃技術(shù)性工作；做好天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警和信息發(fā)布，提供氣象服務(wù)信息；聯(lián)合區(qū)規(guī)劃自然資源局發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害、聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生健康委發(fā)布高溫中暑、聯(lián)合區(qū)林業(yè)局發(fā)布森林火險(xiǎn)氣象等級預(yù)報(bào)、聯(lián)合區(qū)應(yīng)急管理局和區(qū)林業(yè)局發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警信號；組織開展氣象災(zāi)害評估，為防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)；負(fù)責(zé)全區(qū)氣象災(zāi)害敏感單位認(rèn)證及監(jiān)督管理；加強(qiáng)防御雷電災(zāi)害工作的組織管理，做好職責(zé)范圍內(nèi)的防雷安全監(jiān)管工作；組織做好人工影響天氣工作；統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺建設(shè)和運(yùn)行管理等工作。
武警三支隊(duì)梁平中隊(duì)。負(fù)責(zé)組織武警部隊(duì)參與應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動，并配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣刃颍槐Ｗo(hù)重要目標(biāo)安全，解救、轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員；搶救、運(yùn)送重要物資。完成區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會和各指揮部交辦的其他工作。
區(qū)消防救援局。負(fù)責(zé)發(fā)揮應(yīng)急救援主力軍、國家隊(duì)作用，組織消防救援隊(duì)伍參加森林草原滅火、地震和地質(zhì)災(zāi)害、洪旱災(zāi)害等自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救援；積極做好人員搜救、被困人員轉(zhuǎn)移等工作。完成區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會和各指揮部交辦的其他工作。
國網(wǎng)梁平供電分公司。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)電力供應(yīng)、電力安全工作。負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)災(zāi)區(qū)供電設(shè)施的維護(hù)和毀損設(shè)施搶修恢復(fù)工作，及時(shí)恢復(fù)電力供應(yīng)。完成區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會和各指揮部交辦的其他工作。
區(qū)級其他有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作需要，積極提供有利條件，配合完成自然災(zāi)害救助應(yīng)急任務(wù)。
渝公網(wǎng)安備50022802000041號
