袁驛鎮2024年夏季森林防滅火工作方案
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今年是厄爾尼諾次年，根據研判和氣象部門預測，夏季后期可能進入拉尼娜狀態，夏季森林防火期高溫日數較常年偏多，出現連晴高溫天氣的概率較大，存在極端氣象條件導致火災頻發的可能性。根據周邊省市、區縣森林火災發生情況、森林面積以及森林防滅火基礎設施建設等情況綜合分析，全區有森林防滅火任務的33個鄉鎮（街道）均為高風險區域。各村（居）、各單位要結合自身實際，補短板、強弱項，抓實風險閉環管控，“一域一策”制定工作方案，抓好夏防工作落實落地。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于森林草原防滅火工作的重要指示批示精神，特別是習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，認真落實黨中央、國務院和市委、市政府決策部署和區委、區政府工作安排。按照“預防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”的工作方針，堅持“預防在先、發現在早、處置在小”的工作原則，抓牢“統防救”工作主線，壓緊壓實各方責任，推動關口前移，為筑牢長江上游重要生態屏障和建設山清水秀美麗之地奠定堅實基礎。
二、工作目標
嚴防較大森林火災和撲火人員傷亡事故發生，森林火災受害率控制在0.3‰以內，確保人民群眾生命財產和森林資源安全。
三、工作任務
（一）提升統籌管理能力。
1.強化屬地責任。以“林長制”為抓手，用好“一長三員”機制，加強黨委領導下的行政首長森林防滅火責任落實，逐級落實包保責任。森林防火期內，鎮黨委政府每月至少專題研究1次森林防滅火工作。鎮、村級林長帶頭巡林護林，研究解決各項問題難點。在發布森林火險橙色預警信號以上時段，鎮黨政班子每天至少有50%成員在一線檢查指導，發現重要情況及時報告。
2.強化部門責任。鎮森防指成員單位按職責分工細化責任清單，切實落實防滅火責任。針對夏防期間，進山入林、避暑納涼人員增多，電力設施高負荷運轉，暑期兒童玩火、農事用火、中元節用火等森林火災誘因增多的情況，鎮相關單位要采取針對性、強有力措施加以管控，鎮平安法治辦、鎮產業發展服務中心、鎮綜合行政執法大隊、袁驛派出所、袁驛專職消防隊要加大聯合執法力度，強化行刑銜接。
3.強化主體責任。在森林區域內從事各類活動的單位和個人，要認真落實火災防控相關措施，擔負起防滅火宣傳教育、防滅火設施建設、防火巡護、防滅火監管、撲火演練、火情報告和早期處置等森林防滅火責任。
4.強化一線責任。護林員要做好日常巡護，特別是進入夏季森林防火期后，在每日巡護中要攜帶簡易撲火工具，及時制止違規用火行為，做到發現在早、處置在小。
5.強化督查督辦。鎮森防指辦公室將采取“四不兩直”方式，開展專項督查、暗訪檢查，重點時段加密檢查頻次，重點對分片包干責任不落實的、裝備維護不到位的、簡易裝備未下沉到基層一線的、隱瞞火災不報的、違規用火行為屢禁不止的、宣傳覆蓋不到位的情況進行通報約談，發現有失職、瀆職行為的，由紀檢監察部門依法依規嚴肅處理，涉及違法犯罪行為的移送司法機關追究法律責任。
（二）提升風險防范能力。
1.加強預警監測。在高火險時段，強化會商研判，及時傳遞火險預警信號，在森林防火檢查哨卡、進山路口公開張貼森林火險預警信號。層層落實責任，及時將發布的森林火險“橙色”“紅色”預警信號，結合預警響應的具體工作措施布置到基層一線。
2.加強宣傳教育。通過召開院壩會、村村響廣播、小喇叭等方式加強森林防滅火宣傳，村（居）干部及駐村干部要每周入戶或召開1次院壩會開展宣傳提醒，村（居）廣播要每天滾動播放森林防滅火知識、安全避險知識。進入林區路口要設置宣傳碑牌，林區公路每5公里不少于1塊（條）標語橫幅，重要卡口區域要加強巡山守卡。學校要將含森林火災防控知識納入到學校“1530”安全教育工作機制中（即每天放學前1分鐘，每周五放學前5分鐘，每次長假前30分鐘）。通過以上措施，確保宣傳覆蓋率要達到100%。鼓勵群眾通過12350等平臺舉報違規用火、森林防滅火責任不落實等情況。實時監測森林涉火輿情，及時回應社會關注熱點，正確引導社會輿論。
3.加強隱患排查。按照《重慶市梁平區森林火災重大隱患動態清零和查處違規用火行為專項行動實施方案》要求，各相關單位要從常態化森林火災隱患排查整治、行業內森林火災隱患排查整治、林區輸配電設施火災隱患排查整治、森林火災重大隱患排查整治、違規農事用火、違規祭祀用火、違規生產性用火、違規非生產性用火等方面著手，化解隱患風險，實現動態清零。特別要加強對油氣管道、輸配電站、加油（氣）站、易燃易爆物品倉庫、軍事設施、旅游景區、在建工程等重要設施、重點部位的火災風險隱患排查整治，如遇緊急情況，首先要組織人員避險轉移。
4.加強火源管控。各村要加強火源管控，落實“十戶聯防”工作機制，及時提醒、制止林區及林緣100米范圍內違規用火行為。在主要進山路口、重點防火區域，增設森林防火臨時檢查哨卡，增派力量，加大林區監測和巡查巡護工作力度，堅決杜絕火種入山。發布橙色預警信號后，及時落實發布的禁火令；發布紅色預警信號后，立即實施發布的封山令，除原住居民正常生產生活外，其余人員未經批準一律不得進山。
（三）提升指揮救援能力。
1.強化預案管理。在修訂完善應急預案的基礎上，鎮平安法治辦至少要組織開展1次桌面推演或實戰演練，熟悉預案流程及各自職責，提高協同配合能力。
2.物資準備到位。各級隊伍要及時補充森林防滅火物資裝備特別是以水滅火裝備，袁驛專職消防隊配備不少于5臺水泵，各村要及時采購補充森林防滅火物資。常態化做好維護保養，確保應急狀況下拉得出、用得上。滅火器、砍刀、3號工具（鐵掃把）等簡易防滅火機具要下沉到基層，發放到一線人員手中。
3.強化帶裝巡護。各級隊伍要靠前駐防，重要時段至少要有1/3力量開展帶裝巡護，加密巡護頻次，充分利用無人機、視頻監控等科技手段擴大巡護范圍，發現火點、煙點及時處置并第一時間報告。物資裝備實行“以車代庫”，時刻保持臨戰狀態。
4.強化值班備勤。嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，堅決杜絕脫崗漏崗。發布森林火險橙色、紅色預警信號后，鎮、村（居）相關工作人員全部取消休假，常態化進入林區開展巡查檢查。鎮機關職工每天至少1/3的工作人員進村入林開展巡查。
5.規范信息報送。要嚴格落實森林火災信息報送和重要情況隨時報告、“有火必報”、“報撲同步”等制度。各村（居）在接報火情后要迅速核實火情信息，及時向鎮政府報告，村（居）主要領導要親自趕赴火場指導森林火災撲救，強化火情調度處置，及時跟蹤研判，全面掌握火情信息。
6.強化聯防聯控。加強與毗鄰鎮村的森林防滅火聯防聯控，實施聯合巡邏、排查邊界隱患、開展實戰演練，確保一旦發生火情，及時互通信息，迅速組織撲救，達到防火無界線、撲救無彼此、保護同目標的目的。
7.強化科學救援。火災發生后，按照分級響應原則，經營主體單位、鎮、村（居）要按照“135”森林火情早期處理機制開展先期處置，成立現場指揮部開展處置。接報森林火情后，袁驛專職消防隊伍要在10分鐘內集結出發，鎮半專業隊伍30分鐘內集結出發，確保第一時間集中最強力量打殲滅戰。在火災撲救過程中要始終堅持“生命至上、安全第一”，嚴格落實“三先四不打”、“十嚴禁”、“十必須”要求，嚴明火場紀律，撲火人員遇有險情要做好安全避險，堅決避免出現人員傷亡事故。
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