各村（居）委會(huì)，相關(guān)辦、中心、大隊(duì)，相關(guān)單位：
現(xiàn)將《星橋鎮(zhèn)2025年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真實(shí)施。
重慶市梁平區(qū)星橋鎮(zhèn)人民政府
2025年4月21日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
星橋鎮(zhèn)2025年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
為了有效處置我鎮(zhèn)發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，提高應(yīng)急工作水平，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定和市、區(qū)2025年相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、總則
（一）本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，是指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
（二）本預(yù)案適用于發(fā)生在本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
（三）地質(zhì)災(zāi)害按危害程度分為四個(gè)等級(jí)：
特大型：因?yàn)?zāi)死亡30人（含30人）以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的；
大型：因?yàn)?zāi)死亡10人（含10人）以上30人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的；
中型：因?yàn)?zāi)死亡3人（含3人）以上10人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的；
小型：因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的。
（四）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作原則：科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，分級(jí)負(fù)責(zé)，依法管理，科學(xué)防治。
二、組織機(jī)構(gòu)和部門(mén)職責(zé)
（一）星橋鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由星橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由分管規(guī)劃和自然資源工作、應(yīng)急工作的分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，基層治理綜合指揮室、平安法治辦、經(jīng)發(fā)辦、民生服務(wù)、黨建辦及區(qū)規(guī)劃和自然資源局梁山管理所、區(qū)公安局合興派出所、區(qū)水利工程管理中心梁山工作站、星橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院等有關(guān)職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)解決地質(zhì)災(zāi)害處置工作中的重大問(wèn)題。
（二）應(yīng)急指揮部
地質(zhì)災(zāi)情發(fā)生后，星橋鎮(zhèn)人民政府成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部由星橋鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)任總指揮。有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和人員組成應(yīng)急分隊(duì)。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：執(zhí)行區(qū)、鎮(zhèn)政府地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督小型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
（三）星橋鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及有關(guān)部門(mén)，在星橋鎮(zhèn)人民政府和領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，各司其職，通力合作，做好小型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，根據(jù)處置工作原則，全力配合市、區(qū)政府做好特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急處置的有關(guān)工作。
1.基層治理綜合指揮室：及時(shí)搜集星橋鎮(zhèn)災(zāi)情信息，掌握抗災(zāi)救災(zāi)情況，報(bào)告災(zāi)情；快速準(zhǔn)確地向鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告災(zāi)情，為領(lǐng)導(dǎo)指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)提供建議意見(jiàn)；牽頭辦理有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)方面的文、會(huì)、事；做好抗災(zāi)救災(zāi)的組織協(xié)調(diào)工作；會(huì)同相關(guān)部門(mén)提出抗災(zāi)救災(zāi)資金、物資安排意見(jiàn)，送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批。
2.黨建辦：負(fù)責(zé)及時(shí)籌集調(diào)度救災(zāi)資金，確保救災(zāi)資金及時(shí)足額到位。
3.民生服務(wù)辦：協(xié)助調(diào)查核實(shí)災(zāi)民生活困難情況；幫助安排災(zāi)民生活。
4.經(jīng)發(fā)辦：協(xié)調(diào)郵電、通信、電力、商業(yè)、物資、醫(yī)藥等部門(mén)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害威脅到公路時(shí)，有關(guān)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)；當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害造成公路損毀時(shí)，及時(shí)制定搶修、疏通方案，迅速恢復(fù)交通，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告。
5.平安法治辦：做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。在危險(xiǎn)區(qū)范圍拉警戒線并在危險(xiǎn)路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，維護(hù)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)秩序。調(diào)查核實(shí)災(zāi)區(qū)房屋損失、災(zāi)民生活困難情況；提出救濟(jì)糧款分配方案報(bào)鎮(zhèn)政府審批；向區(qū)救災(zāi)辦報(bào)告災(zāi)情。
6.產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心：當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害威脅到水庫(kù)及水利設(shè)施、河堤時(shí)，有關(guān)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)；負(fù)責(zé)有關(guān)農(nóng)用救災(zāi)物資的及時(shí)組織、協(xié)調(diào)和調(diào)配，協(xié)助災(zāi)區(qū)及時(shí)做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。
7.星橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院：重大及以上地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，組織醫(yī)務(wù)人員、防疫人員及藥品、藥械進(jìn)入災(zāi)區(qū)，幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)防疫消毒和救治傷員。
8.合興派出所：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安防范，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊各種違法犯罪活動(dòng)；維護(hù)災(zāi)區(qū)交通秩序，保證搶災(zāi)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
9.區(qū)規(guī)劃和自然資源局梁山管理所、經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)建立健全星橋鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系、值班制度和災(zāi)情速報(bào)制度，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好搶險(xiǎn)、救助、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，組織地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，按照有關(guān)規(guī)定向鎮(zhèn)政府和區(qū)規(guī)劃自然資源局報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和處置情況。
10.區(qū)水利工程管理中心梁山工作站：組織開(kāi)展水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)、救助工作，及時(shí)向鎮(zhèn)政府地質(zhì)災(zāi)害防治工作小組通報(bào)汛情動(dòng)態(tài)。
11.電信營(yíng)業(yè)部：負(fù)責(zé)保障各級(jí)人民政府、有關(guān)行政主管部門(mén)與地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地之間的無(wú)線電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用。
12.供電營(yíng)業(yè)所：負(fù)責(zé)組織進(jìn)行災(zāi)區(qū)電力設(shè)施搶修，恢復(fù)電力供應(yīng)，及時(shí)向鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告電力搶修和搶險(xiǎn)情況。
13.其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，積極參與搶險(xiǎn)救助工作。
（四）各村組切實(shí)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
三、監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)
（一）星橋鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組和梁平區(qū)規(guī)劃和自然資源局梁山管理所要加快地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。在場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃中應(yīng)增加地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃內(nèi)容。
（二）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查。鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組和梁平區(qū)規(guī)劃和自然資源局梁山管理所要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)報(bào)告，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度，建立健全災(zāi)情速報(bào)制度，保障突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害緊急信息報(bào)送渠道暢通。鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組和梁平區(qū)規(guī)劃和自然資源局梁山管理所接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告后，要立即摸清情況，并按照有關(guān)規(guī)定向區(qū)政府辦、區(qū)規(guī)劃自然資源局報(bào)告。
（四）發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)立即向星橋鎮(zhèn)人民政府和梁平區(qū)規(guī)劃和自然資源局梁山管理所報(bào)告。村民委員會(huì)、村民小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情實(shí)際情況，及時(shí)動(dòng)員組織受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時(shí)，可以強(qiáng)行組織避險(xiǎn)疏散。
（五）星橋鎮(zhèn)基層治理綜合指揮室和區(qū)氣象部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系，聯(lián)合開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作。當(dāng)發(fā)出某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后，要立即將預(yù)警預(yù)報(bào)信息通知到鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組和梁平區(qū)規(guī)劃和自然資源局梁山管理所以及重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的群眾。
（六）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)由星橋鎮(zhèn)人民政府和區(qū)氣象部門(mén)發(fā)布，任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。禁止隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
四、應(yīng)急處置工作
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府迅速組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展搶險(xiǎn)救援，調(diào)查核實(shí)災(zāi)情，及時(shí)采取有效的防災(zāi)減災(zāi)措施，啟動(dòng)并實(shí)施星橋鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（一）發(fā)生無(wú)人員傷亡的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情及一般級(jí)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情，由星橋鎮(zhèn)人民政府作出應(yīng)急響應(yīng)并負(fù)責(zé)處置，同時(shí)將災(zāi)情險(xiǎn)情及其發(fā)展趨勢(shì)等信息上報(bào)區(qū)政府、區(qū)救災(zāi)辦、區(qū)規(guī)劃自然資源局。
（二）發(fā)生小型以上（含小型）地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情及中型以上（含中型）地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情后，鎮(zhèn)政府向區(qū)政府報(bào)告，由區(qū)政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急處置，并將災(zāi)情及發(fā)展趨勢(shì)等上報(bào)市規(guī)劃自然資源局。
（三）發(fā)生中型以上（含中型）地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情及大型以上（含大型）地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情后，在1小時(shí)內(nèi)由鎮(zhèn)政府按照災(zāi)情速報(bào)制度向區(qū)政府報(bào)告，并請(qǐng)求援助。
（四）經(jīng)專(zhuān)家組鑒定，地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除，或者得到有效控制后，由鎮(zhèn)政府撤銷(xiāo)劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，宣布險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情應(yīng)急期結(jié)束，并予以公告。
五、應(yīng)急保障工作
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、持續(xù)的、跟蹤式的、深層次的和各階段相互聯(lián)系的工作，是有組織的科學(xué)與社會(huì)行為，而不是隨每次災(zāi)害的發(fā)生而開(kāi)始和結(jié)束的活動(dòng)。因此，必須做好應(yīng)急保障工作。
（一）重視通訊與信息傳遞機(jī)構(gòu)、人員和裝備的建設(shè)和升級(jí)換代，確保在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前、災(zāi)害處置過(guò)程中和災(zāi)后重建中的信息暢通。
（二）建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。有關(guān)部門(mén)、單位要建立用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生以及生活必需的搶險(xiǎn)救災(zāi)專(zhuān)用物資制度，確保貨源供應(yīng)，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍技術(shù)裝備的及時(shí)更新。
（三）加強(qiáng)公益性地質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)，加大地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)和減災(zāi)工程基礎(chǔ)工作，建立完善的信息儲(chǔ)備和分析能力建設(shè)，滿足突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治工作的需要。
（四）加強(qiáng)廣大干部群眾防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳普及，增強(qiáng)廣大干部群眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)演練，確保災(zāi)后應(yīng)急救助手段及時(shí)到位和有效。
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