2024年，鐵門(mén)鄉(xiāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)市委、區(qū)委關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作要求，按照全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：?
一、工作開(kāi)展情況
（一）不斷健全完善工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單，把依法行政工作列入黨委政府工作的重要議事日程，對(duì)年度法治政府建設(shè)工作作出具體安排，確定工作重點(diǎn)，明確各責(zé)任單位的工作任務(wù)，做到目標(biāo)明、職責(zé)清。嚴(yán)格落實(shí)年度述法制度，將法治建設(shè)列入領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人年度述職報(bào)告。
（二）深入推進(jìn)法治宣傳教育。鄉(xiāng)黨委政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，2024年將習(xí)近平法治思想、憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)2次。同時(shí)，采取多種形式開(kāi)展普法宣傳教育，一年來(lái)，利用趕集日開(kāi)展“法治趕場(chǎng)”活動(dòng)4次、“憲法宣傳”進(jìn)校園活動(dòng)1次、安排村居法律顧問(wèn)、志愿者開(kāi)展“送法進(jìn)村社”主題志愿服務(wù)活動(dòng)3次。通過(guò)全方位的法治宣傳教育，全鄉(xiāng)群眾的憲法意識(shí)、法治觀念進(jìn)一步提升、社會(huì)法治氛圍進(jìn)一步增強(qiáng)，我鄉(xiāng)長(zhǎng)塘村成功創(chuàng)建第二批市級(jí)農(nóng)村法治宣傳教育基地。
（三）加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。我鄉(xiāng)不斷完善行政規(guī)范性文件制定程序，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理監(jiān)督，建立政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制，在鄉(xiāng)政府及相關(guān)部門(mén)規(guī)范性文件審查過(guò)程中，嚴(yán)把合法關(guān)、民主關(guān)、利益關(guān)、程序關(guān)等“四大關(guān)口”。對(duì)擬出臺(tái)的規(guī)范性文件的每一具體條文嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或政策依據(jù)進(jìn)行審查，確保規(guī)范性文件的合法性和權(quán)威性。對(duì)每一件規(guī)范性文件都嚴(yán)格按照形式審查、必要性合法性審查、征求意見(jiàn)、提請(qǐng)鄉(xiāng)黨委會(huì)審議、發(fā)布施行和備案審查等程序，切實(shí)提高規(guī)范性文件的辦理質(zhì)量。
（四）嚴(yán)格規(guī)范行政決策程序。始終堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的方針，深入開(kāi)展調(diào)查研究，了解群眾所需、企業(yè)所想、基層所盼，為重大行政決策提供重要參考，定期召開(kāi)行政決策法制化的專題會(huì)議，堅(jiān)持重大行政決策集體討論決定，進(jìn)行充分論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。健全重大行政決策合法性審查機(jī)制，推進(jìn)重大行政決策合法性審核全覆蓋，提升行政決策科學(xué)化民主化法治化水平。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則，推動(dòng)律師顧問(wèn)參與重大行政決策合法性審查、復(fù)雜疑難應(yīng)訴案件討論常態(tài)化，保證法律顧問(wèn)在制定重大政策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。2024年我鄉(xiāng)政府法律顧問(wèn)參與行政決策合法性審查4次、應(yīng)訴案件共2次。
（五）提升依法決策能力。一是加強(qiáng)基層法治人才隊(duì)伍建設(shè)。按照“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的要求，2024年我鄉(xiāng)注銷(xiāo)了不再?gòu)氖滦姓?zhí)法工作人員持有的行政執(zhí)法證件13個(gè)，系統(tǒng)梳理平安法治板塊綜合行政執(zhí)法核心業(yè)務(wù)，優(yōu)化崗位設(shè)置，確保法治工作事有人干、責(zé)有人擔(dān)。二是加強(qiáng)法治教育，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員法治理論知識(shí)考試、旁聽(tīng)庭審等制度，提高干部依法行政決策能力。2024年共組織機(jī)關(guān)工作人員 29人參與法治理論知識(shí)考試，4名行政執(zhí)法人員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)全部達(dá)到60學(xué)時(shí)，全部通過(guò)法治考試，全面提升基層執(zhí)法人員的能力和水平。
（六）推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法體制改革。積極推進(jìn)執(zhí)法事項(xiàng)、機(jī)構(gòu)職能、工作平臺(tái)、執(zhí)法監(jiān)管、制度供給等“大綜合一體化”，構(gòu)建綜合行政執(zhí)法新格局。進(jìn)一步推動(dòng)使用“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應(yīng)用開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高綜合執(zhí)法人員辦案能力。自今年4月開(kāi)展綜合行政執(zhí)法以來(lái)，全鄉(xiāng)共辦理簡(jiǎn)易程序案件22件，全年共開(kāi)展行政檢查42次。
（七）縱深推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。深入實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃，健全完善行政執(zhí)法工作體系。全面嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。一是推進(jìn)執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化。全鄉(xiāng)4名執(zhí)法人員積極參加執(zhí)法部門(mén)組織的專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握統(tǒng)一的執(zhí)法文書(shū)和執(zhí)法行為規(guī)范，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和履職能力。二是加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)。及時(shí)安排我鄉(xiāng)法律顧問(wèn)定期給全鄉(xiāng)執(zhí)法人員進(jìn)行法律專業(yè)知識(shí)講座。三是切實(shí)保障隊(duì)伍有效運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)保障工作經(jīng)費(fèi)，配備統(tǒng)一的制式服裝4套，完善執(zhí)法裝備數(shù)套。
（八）構(gòu)建多調(diào)聯(lián)動(dòng)工作格局。一是嚴(yán)格落實(shí)黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格治理。全鄉(xiāng)3個(gè)村（社區(qū)）劃分為6個(gè)網(wǎng)格，配齊了6名網(wǎng)格長(zhǎng)、8名專（兼）職網(wǎng)格員，并嚴(yán)格落實(shí)“6+1”網(wǎng)格員服務(wù)事項(xiàng)，及時(shí)解決網(wǎng)格內(nèi)出現(xiàn)的矛盾糾紛、突發(fā)事件等，有力有效推進(jìn)了基層社會(huì)治理。二是進(jìn)一步完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)發(fā)揮各村（社區(qū)）調(diào)解委員會(huì)作用，堅(jiān)持定期排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，及時(shí)處理和化解矛盾，堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則進(jìn)行調(diào)解。今年共計(jì)排查各類矛盾糾紛90件，成功調(diào)解糾紛90件,案事件調(diào)解成功率100%，充分發(fā)揮了人民調(diào)解組織在排查化解矛盾糾紛中的“第一道防線”作用，密切了干群關(guān)系，有效維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。三是優(yōu)化基層公共法律服務(wù)體系，用好基層法律服務(wù)信息平臺(tái)。落實(shí)全面加強(qiáng)村（居）法律顧問(wèn)工作的意見(jiàn)，我鄉(xiāng)3個(gè)村（居）實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋，并積極開(kāi)展法律服務(wù)。四是完善村民自治，加強(qiáng)村級(jí)自治組織自治組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)抓好鄉(xiāng)村治理積分制、院落制，形成了有鐵門(mén)辨識(shí)度的鄉(xiāng)村治理工作品牌。
（九）自覺(jué)接受各方監(jiān)督。我鄉(xiāng)不斷健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等，對(duì)行政決策權(quán)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理定位和配置。尤其是我鄉(xiāng)對(duì)直接管理人、財(cái)、物的重要部門(mén)中那些過(guò)于集中的權(quán)力進(jìn)行適當(dāng)分解，避免權(quán)力集中于個(gè)別部門(mén)和少數(shù)人手中，有效解決某些方面權(quán)力過(guò)于集中且缺乏有效監(jiān)督以及執(zhí)行不力等問(wèn)題。
二、存在的不足
一是法治宣傳教育質(zhì)效有待加強(qiáng)。法治宣傳教育形式單一，宣傳方式主要以法律條文的宣講、制作法制宣傳欄、懸掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放普法資料為主，群眾參與度較低，沒(méi)有形成雙向的互動(dòng)關(guān)系，影響力不足，沒(méi)有在群眾中形成自覺(jué)學(xué)法、守法、用法的氛圍。
二是部分干部法治意識(shí)還有待加強(qiáng)。有些干部職工對(duì)新形勢(shì)依法治國(guó)理念學(xué)習(xí)不夠，在工作遇事找法、依法辦事的法治思維還未形成，比較依賴工作習(xí)慣和工作經(jīng)驗(yàn)辦事，缺乏運(yùn)用法治思維、法治手段解決問(wèn)題的意識(shí)和能力。
三是綜合行政執(zhí)法水平還有待提升。鄉(xiāng)綜合執(zhí)法人員能力素質(zhì)、主動(dòng)性有待加強(qiáng)，部分執(zhí)法人員辦案經(jīng)驗(yàn)不足，法律專業(yè)知識(shí)欠缺，執(zhí)法過(guò)程中不重視程序的情形一定程度上仍然存在，行政執(zhí)法檢查的數(shù)量和質(zhì)量有待提升。
三、下一步工作措施
2025年，我鄉(xiāng)將繼續(xù)以黨的二十大精神以及法治思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞法治政府建設(shè)的總目標(biāo)，著力開(kāi)展法治政府建設(shè)工作新局面。
一是持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育。建立有效的學(xué)習(xí)機(jī)制和管理制度，形成良好的法律學(xué)習(xí)氛圍，提升法律素養(yǎng)、法律意識(shí)和法治能力。強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)制度，形成按章辦事的良好習(xí)慣。充分利用“憲法和法制宣傳日”、學(xué)法用法考試等活動(dòng)契機(jī)，組織黨員干部職工學(xué)法用法，弘揚(yáng)法治精神，維護(hù)法律權(quán)威。
二是進(jìn)一步健全行政決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等制度規(guī)定。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)、村兩級(jí)法律顧問(wèn)在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治住建中的作用，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的法治保障。
三是深化政務(wù)公開(kāi)工作。進(jìn)一步健全政府信息公開(kāi)制度，完善政務(wù)公開(kāi)形式，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序，充分保障群眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)，對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行記錄并歸檔，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕和可回溯管理，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。
四是提升綜合行政執(zhí)法水平。按照“一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一張清單管權(quán)責(zé)、一套機(jī)制管運(yùn)行”綜合行政執(zhí)法運(yùn)行模式，推進(jìn) “執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應(yīng)用開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，督促執(zhí)法人員規(guī)范著裝執(zhí)法，提升執(zhí)法人員形象，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍紀(jì)律，提高綜合執(zhí)法人員辦案能力，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，定期開(kāi)展行政執(zhí)法檢查，全面提升我鄉(xiāng)行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。
渝公網(wǎng)安備50022802000041號(hào)
