區依法治區辦：
2022年，在區委、區政府的堅強領導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，貫徹落實中央全面依法治國工作會議和市第六次黨代會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞全面依法治國總目標，狠抓法治人社建設工作，取得明顯成效。現報告如下：
一、2022年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）深入學習貫徹習近平法治思想，為法治建設提供理論保障
一是完善黨組理論學習中心組學習制度。年初將法治建設工作納入年度工作計劃，局黨組將憲法法律、習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神納入理論學習內容。落實班子成員年度述法制度，把依法行政情況列入領導班子成員及系統區管干部年度述職述法的重要內容。
二是健全領導干部學法用法機制，落實領導干部、執法人員法律知識和業務培訓制度，用好習近平同志《習近平法治思想學習綱要》等輔導讀物，增強尊法學法守法用法的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
三是建立法治人才專業能力提升長效機制。組建了區人社系統公職律師團隊，聘請了常年法律顧問，開展法治培訓1場，進一步提升了我區人社系統依法行政能力。
（二）優化服務質量，深化“放管服”改革
一是優化行政審批事項。全面普及行政審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，我局承接的14項行政審批（許可）事項均在法定期限內壓縮辦理時限60%，提高了行政審批的工作效率。二是提升服務質效。將區人社系統176項政務服務事項，統一設置綜合窗口，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”。推動高頻政務服務事項“全渝通辦”100項，全面落實“川渝通辦”40項，大力推進“一事辦理”事項。加快推進社會保障卡“一卡通”應用。三是深入開展“互聯網+政務服務”，提升“渝快辦”效能，統一人力社保基本公共服務事項流程和辦事指南，所有事項實現網審平臺運行。
（三）加大助企紓困力度，打造法治化營商環境
一是助企紓困政策宣傳到位。印發《“助企紓困?人社在行動”宣傳調研活動實施方案》，由6名區管領導干部帶隊，對全區重點企業進行逐一走訪。通過集中走訪企業、直播專場宣講、新媒體平臺宣傳、發放“人社政策服務包”等方式等把政策紅利講清楚，做到人社政策“應知盡知、應享盡享”。累計覆蓋企業706家，完成目標任務的144%。二是社保費緩繳落地落實。及時為符合條件的參保企業進行緩繳辦理，做到政策應享盡享，全區共有95家企業申請并完成確認緩繳期限，緩繳金額2000萬元。三是穩定就業崗位成效明顯。落實“免申即享”，為1160家企業發放失業保險穩崗返還補貼627萬元，穩定崗位人數2萬余人；繼續執行降低失業保險費率政策，為2084家失業保險參保單位累計減收失業保險費1600萬元。四是人才服務工作平穩推進。配置服務項目流程和指南，配備服務專員、聯絡員60余名，開展專題培訓2場，B卡人才擴量由32名增加到89名，服務事項擴容由26項增加到68項。全區開班培訓各類人員4857人，開發區特色工種“梁平預制菜”培訓82人。成功創建“巴蜀工匠”鄉村驛站3個。開展技能人才評價5000人。成功舉辦首屆“都梁工匠”杯職業技能競賽。
（四）推行行政權力規范運作，不斷提升行政決策公信力和執行力
一是建立規范化議事決策機制，涉及“三重一大”事項均提交局辦公會或局黨組集體研究討論，局黨組書記親自督辦重大問題的貫徹落實。二是加強規范性文件管理，建立動態清理機制，提高規范性文件管理效率。
（五）聚焦行政執法，推動嚴格規范公正文明執法
一是加強行政執法建設。主要圍繞事前隱患排查、事中案件處置、事后聯合懲戒等措施，深入各在建項目和企業，督促企業合法合規用工。梁平區連續三年在全市保障農民工工資支付年度考核中被評為“A級”，2022年代表重慶市接受國務院根治拖欠農民工工資工作實地核查，得到國務院實地核查組的好評。二是強化重點領域執法力度。嚴格落實行政執法“三項制度”，按照“雙隨機、一公開”要求，先后開展娛樂場所夜間執法行動、新就業形態用工檢查、超時勞動檢查、根治欠薪等專項執法檢查，持續規范勞動用工管理，今年以來，共檢查用人單位?125家，涉及勞動者9400余名，有力地維護了勞動者的合法權益。三是嚴格規范執法文書。強化行政執法人員加強執法能力提升培訓，規范執法程序和執法文書標準化，今年我局被抽中的3個行政執法案卷被市局評為優秀案卷2卷、良好1卷。
（六）緊抓行政權力監督制約，促進行政權力規范透明運行
一是自覺接受監察機關開展監督工作3次，認真研究辦理人大代表意見建議和政協委員提案24條，辦結滿意度達100%。二是全面貫徹落實《政府信息公開條例》，做好政務公開，自覺接受社會監督。今年，主動公開125條，其中規范性文件1件。
（七）聚焦社會治理，依法妥善化解社會矛盾糾紛
1.依法妥善處理行政爭議。今年來，局機關負責人出庭應訴率達到100%，行政復議4件，均維持。行政應訴20件，其中：一審16件，駁回原告起訴1件，駁回原告訴訟請求5件，準許原告撤回起訴7件，未結案3件；二審3件，駁回上訴2件，按自動撤訴1件；駁回上訴人再審申請1件。及時落實、反饋司法建議2條，按期辦復率100%。
2.多元化解矛盾糾紛。一是運用“互聯網+調解”服務平臺，發揮全區34個基層調解中心“第一道防線”作用，把勞動爭議化解在萌芽狀態。二是成立區勞動爭議人民調解委員會，對勞動糾紛先行調解。三是與區法院建立訴調對接機制，選任調解員入駐法院“糾紛易解平臺”，及時化解爭議。今年來通過“互聯網+調解”平臺調解勞動爭議4件，以調解方式結案162件，勞動人事爭議綜合調解率達69%。
3.開展人社法治宣傳。一是開展“助企紓困·人社在行動”“大走訪大調研”“三進三送”等宣傳活動。今年以來，共開展8次集中宣傳活動，發放人社政策資料3000余冊，營造了人社宣傳氛圍。二是針對園區企業、學校等開展定向培訓，舉辦工傷保險宣傳等專題宣傳2場次，惠及120余家用人單位。三是加強融媒體法治宣傳力度，向“梁平微發布”“梁平清欠”微信公眾號、公交車視頻廣告等平臺推送人力社保法律法規和普惠政策。四是強化以案釋法，推動用人單位樹立法治意識。
4.持續加強干部隊伍建設。一是開展常態化練兵比武，依托全國人社業務技能練兵比武在線學習平臺，組織全體干部職工積極參加“日日學·周周練·月月比”活動，不斷增強系統干部職工的政治素養、業務能力和服務本領。二是通過黨組理論學習中心組學習、“三會一課”、職工會等方式多次組織局領導干部職工學習《民法典》《行政訴訟法》等法律法規和習近平法治思想，增強干部職工法治思維。三是組織綜合窗口服務人員開展智慧人社系統業務培訓，通過集中學習、跟班學習、窗口輪訓、針對教學等多種形式的業務培訓，確保綜合窗口業務優質高效開展。
二、存在的主要問題
1.部分干部職工學習習近平法治思想不夠全面系統，僅停留在“學了”層面，沒有做到系統學習、融會貫通。
2.法治宣傳方式的創新有待加強。普法宣傳方式以發放宣傳冊、召開宣講會等傳統普法形式居多，利用微信、直播等新媒體開展普法運用不夠，創新方法的力度有待加大。
3.行政執法能力有待提升。個別筆錄詢問內容表述不夠規范、準確；少數行政執法案卷制作不夠及時，歸檔不夠規范，檔案管理仍需加強。
三、2022年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
2022年，局主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責。堅持帶頭學法遵法守法用法，運用法治思維和法治方式開展工作，重大法治工作親自部署、親自推動，法治人社建設取得新成效。一是堅持帶頭學法。把提升法治思維和法治能力作為法治人社建設的重要基礎，親自推動全局干部學習憲法和系列黨內法規，帶頭學習習近平全面依法治國新理念新思想新戰略，向全局干部職工宣講解讀黨的二十大、市委全會、區委全會精神，抓好貫徹落實，強化了全局干部的法治思維。二是重大法治建設親自推動。把法治作為為民服務和營商環境建設的重要抓手，多次召開會議研究簡政放權、政務服務等工作。三是堅持依法行政。強化依法科學民主決策，嚴格按照規定程序民主決策。強化完善制度執行，堅持用制度管人管錢管事。強化干部培訓實效，加強干部法治教育培訓，著力提升干部法治思維和依法執行能力，確保了全局工作在法治軌道內有序運行。
四、2023年度推進法治政府建設的主要安排
（一）持續深入學習習近平法治思想，認真貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。將理論學習與業務工作相融合，為人社高質量發展提供有力法治保障。
（二）實施法治能力“提升行動”，豐富法治宣傳教育形式，創新案例研討、開展德法教育等，進一步深化干部隊伍教育培訓，提升干部隊伍依法行政的能力和水平。
（三）創新方式，推進法治宣傳。一是進一步強化人社服務窗口作用，不斷擴大法治宣傳教育的深度和廣度。二是推進“互聯網+法治宣傳教育”“互聯網+人社”普法宣傳。三是結合人社系統普法規劃，突出重點人群，圍繞熱點難點問題，結合針對性的“以案說法、以案明法、以案釋法”實例宣傳，把矛盾糾紛排查與法治宣傳教育有機結合，正面宣傳引導。
（四）推動人社領域高頻政務服務事項向鄉鎮（街道）延伸；提升窗口人員服務能力，加強政務服務咨詢回應，全面落實“好差評”制度。以企業和群眾實際感受為評價標準對改革事項督查問效。
（五）對標對表全面落實人社各項工作。嚴格按照《重慶市人力資源和社會保障法治建設實施方案（2021-2025年）》要求全面履行各項行政職能、提升政務服務水平、嚴格規范行政執法、有效化解社會矛盾糾紛、強化行政權力監督，推動梁平人社法治建設更上一層樓。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?重慶市梁平區人力資源和社會保障局
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2023年1月17日
渝公網安備50022802000041號
