2024年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委依法治區(qū)辦的大力幫助、指導(dǎo)下,區(qū)民政局黨組以法治建設(shè)為核心,積極履行法定職責(zé),全面提升依法行政能力,努力打造人民滿意的法治民政,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、法治政府建設(shè)推進(jìn)情況
(一)提高政治站位,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
1.全面履行第一責(zé)任人職責(zé)。嚴(yán)格按照黨政主要負(fù)責(zé)人是法治政府建設(shè)工作的第一責(zé)任人的要求,全面落實法治建設(shè)責(zé)任。把法治建設(shè)納入本單位年度工作計劃,黨政主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)黨組班子深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略,堅持做到了重大工作親自部署,重大問題親自過問,重點環(huán)節(jié)親自督辦,在法治民政建設(shè)中充分發(fā)揮了引領(lǐng)示范和表率作用。
2.壓緊壓實法治建設(shè)責(zé)任。嚴(yán)格對照《2024 年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點》的目標(biāo)任務(wù),細(xì)化責(zé)任分工,對年度重點工作做出安排部署,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、各職能科室具體抓的工作格局。
(二)開展教育宣傳,培養(yǎng)法治思維。
1.推進(jìn)法治學(xué)習(xí)常態(tài)化。一是制定詳細(xì)的年度學(xué)法計劃,將習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)納入重點學(xué)習(xí)內(nèi)容,通過黨組學(xué)習(xí)、主題黨日、職工會等多種形式,組織全體干部職工開展常態(tài)化學(xué)習(xí),全年累計開展各類學(xué)法13次。二是組織全體干部職工在線學(xué)習(xí)綜合法律知識和專業(yè)法律知識,參加法治理論知識考試及在線庭審旁聽,培養(yǎng)民政干部職工法治意識和法治思維。三是加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn),積極參加司法部門組織的執(zhí)法培訓(xùn),組織動員26名行政執(zhí)法人員參與學(xué)習(xí)考試,參考率和合格率均為100%,提升了民政行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平和能力。
2.推進(jìn)法治宣傳經(jīng)常化。一是立足重要時間節(jié)點。在“憲法宣傳周”“中華慈善日”“救助日”等時間點,通過舉辦主題活動,設(shè)置咨詢臺、展板展示、發(fā)放宣傳資料等方式,向群眾普及憲法和慈善、救助等領(lǐng)域的法規(guī)政策,現(xiàn)場解答群眾疑問。二是注重日常宣傳融入。深入社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展常態(tài)化宣講,針對不同群體特點,講解婚姻登記、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利等相關(guān)法律內(nèi)容。提高群眾對民政工作的認(rèn)知度和依法辦事意識,為民政事業(yè)依法依規(guī)發(fā)展筑牢堅實基礎(chǔ)。
(三)依法履行職能,推進(jìn)法治建設(shè)。
1.持續(xù)推動川渝合作。一是加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理。加大救助尋親力度,創(chuàng)新開展“互聯(lián)網(wǎng)+尋親”,與四川省大竹縣、開江縣簽訂川渝地區(qū)救助管理工作協(xié)作書,加快推進(jìn)區(qū)未成年人保護(hù)中心升級改造項目。二是高效推動民政事業(yè)發(fā)展。與四川省達(dá)川區(qū)、大竹縣、開江縣簽訂民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議,推動養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、兒童福利等重點工作提質(zhì)增效,全面提升社會福祉水平,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
2.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。一是全面實行權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理。對現(xiàn)有行政權(quán)力和職責(zé)進(jìn)行了全面梳理,明確了權(quán)力行使的依據(jù)、范圍、程序和責(zé)任,確保每項權(quán)力都有法可依、有章可循。共梳理出涵蓋社會組織管理、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)等多個領(lǐng)域的權(quán)責(zé)事項104個。二是不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。聚焦個人全生命周期推動政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一件事一次辦”,牽頭“公民婚育”“公民身后”“扶殘助困”等一件事聯(lián)辦套餐,今年以來,公民婚育一件事聯(lián)辦1931件,公民身后一件事聯(lián)辦229件,扶殘助困一件事聯(lián)辦481件。
3.加大執(zhí)法力度。一是嚴(yán)格落實“雙隨機(jī)、一公開”制度。印發(fā)了《重慶市梁平區(qū)2024年度養(yǎng)老機(jī)構(gòu) “雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作方案的通知》,聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會對紫照鎮(zhèn)敬老院、百齡幫雙桂養(yǎng)老服務(wù)有限公司開展檢查。二是加強(qiáng)重點領(lǐng)域行政執(zhí)法。制定2024年度民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,聚焦養(yǎng)老領(lǐng)域,全面開展執(zhí)法檢查,全年開展執(zhí)法檢查217次,作出行政處罰5件次,共處罰款0.25萬元。
二、存在的主要問題
一是執(zhí)法人員專業(yè)化程度不高。多數(shù)執(zhí)法人員缺乏系統(tǒng)的法律專業(yè)學(xué)習(xí),對民政領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)的理解停留在表面,對法律條款的適用范圍、條件及相互關(guān)系把握不準(zhǔn)。
二是宣傳深度不夠。主要依賴傳統(tǒng)的宣傳手段,如發(fā)放傳單、張貼海報、舉辦講座等,與群眾的互動性不夠強(qiáng),部分群眾對民政領(lǐng)域的法律法規(guī)和政策了解仍然不全面、不深入。
三、2025年工作思路
一是加強(qiáng)法律知識培訓(xùn)。制定系統(tǒng)的法律培訓(xùn)計劃,定期組織執(zhí)法人員參加法律知識學(xué)習(xí),邀請法律專家進(jìn)行授課,重點講解民政領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋以及法律實務(wù)操作。鼓勵執(zhí)法人員參加法律專業(yè)自學(xué)考試、網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)等,提升法律素養(yǎng)。
二是加強(qiáng)互動與反饋。注重與群眾的互動交流,通過設(shè)置咨詢熱線及時了解群眾的需求和關(guān)注點,調(diào)整宣傳內(nèi)容和方式。組織開展法治知識競賽、法律問題答疑等互動活動,提高群眾的參與度和積極性,增強(qiáng)宣傳效果。