重慶市梁平區(qū)聚奎鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于2022年度法治政府建設(shè)情況報告
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2022年我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下深入開展和推進法治政府建設(shè)工作，堅持深入貫徹黨中央、國務院《法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025年）》、《重慶市法治政府建設(shè)實施方案》，并按照《法治政府建設(shè)與責任落實督察工作規(guī)定》和《2022年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點》要求，依法履行法定職責，規(guī)范行政行為，進一步加強法治政府、服務型政府建設(shè)，全面完成2022年度法治政府建設(shè)各項工作任務，現(xiàn)將工作總結(jié)匯報如下：
一、推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）強化組織領(lǐng)導，落實工作責任。鎮(zhèn)黨委、政府對依法行政工作高度重視，將法治政府建設(shè)擺上重要議事日程，根據(jù)領(lǐng)導班子調(diào)整情況及時調(diào)整領(lǐng)導小組，成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，黨委副書記、政法委員為副組長，黨政辦、平安辦、應急辦、社保辦、民政辦、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)服中心、綜合執(zhí)法大隊、司法所、派出所等相關(guān)辦所負責人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)政府黨政辦，具體負責法治政府建設(shè)工作的組織實施和督促檢查。法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組多次在黨委會議、全體機關(guān)干部大會上明確法治工作的重要性，提出相關(guān)要求，并將法治建設(shè)納入我鎮(zhèn)全年工作規(guī)劃。同時，按照有關(guān)要求，把法治建設(shè)經(jīng)費納入財政預算，不斷加大投入力度，強化財政監(jiān)管，進一步促進了全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作的順利開展。
（二）強化領(lǐng)導干部學法，增強依法行政意識。鎮(zhèn)黨委、政府把習近平法治思想作為本級黨組（黨委）理論學習中心組學習重要內(nèi)容，制定干部職工年度學法計劃，采取集中和自學的方法，組織干部職工深入學習國家基本法律法規(guī)；2022年度全鎮(zhèn)48名機關(guān)事業(yè)干部職工參加了全區(qū)法治理論知識學習考試，保證學法考試率達到100%，及格率100%，增強干部職工的法律素質(zhì)，提升依法辦事、依法行政的能力。
（三）強化宣傳教育，提高廣大干部群眾的法治意識。通過召開干部職工會議、村組干部會議、群眾會議等開展普法宣傳，以安全工作、禁毒工作、防邪工作、反詐工作等為重點，結(jié)合“七五”普法、“12.4”憲法日、“4.15”國家安全日、“6.26”國際禁毒日、安全宣傳周開展形式多樣的學法用法和法律法規(guī)宣傳活動。今年，我鎮(zhèn)組織開展法治宣傳活動16場次，共發(fā)放宣傳單、宣傳品5000余份，利用流動宣傳車宣傳10余次，進企業(yè)、校園開展憲法宣傳10余次，義務法律咨詢50余人次，營造了良好的法治氛圍。
（四）強化行政規(guī)范性文件制定和備案管理。按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，嚴格履行規(guī)范性文件、政策性文件，切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾、審備及時。對鎮(zhèn)政府名義出臺的規(guī)范性文件，重點審查其有沒有權(quán)限、有沒有按照法定程序規(guī)定制定。對于不符合程序制定或起草的文件，要求起草部門重新按程序動作，以程序的正當性促進內(nèi)容合法性、科學性。
（五）強化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。我鎮(zhèn)積極推進行政執(zhí)法體制改革，完善行政執(zhí)法程序，全面落實行政執(zhí)法責任制，健全行政執(zhí)法人員管理制度，加強行政執(zhí)法保障，加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享。同時，我鎮(zhèn)依法開展政府行政執(zhí)法工作，杜絕不作為、亂作為，強化執(zhí)法人員素質(zhì)建設(shè)，提高執(zhí)法質(zhì)量，執(zhí)法時主動出示執(zhí)法證，說明檢查事項及相關(guān)內(nèi)容，依法實施行政處罰，告知相關(guān)權(quán)利和義務，做到衣著整齊、用語規(guī)范、語言文明、秉公執(zhí)法，提高公信力，確保滿意度。目前我鎮(zhèn)各執(zhí)法部門執(zhí)法決定事實清楚，證據(jù)確鑿，運用法律法規(guī)得當，文書規(guī)范，無亂作為、不作為現(xiàn)象。
（六）強化重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。加大對關(guān)系群眾切身利益的食藥衛(wèi)生、勞動保障、交通運輸、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域違法行為的關(guān)注、查處和打擊力度，嚴格履行執(zhí)法程序，樹立執(zhí)法權(quán)威。推行行政執(zhí)法全過程記錄制度，充分運用現(xiàn)場執(zhí)法記錄設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)施等技術(shù)手段，強化對行政執(zhí)法活動全過程跟蹤監(jiān)督。
（七）健全完善政府法律顧問制度，充分發(fā)揮顧問律師在鎮(zhèn)黨委、政府決策過程中的參謀作用。我鎮(zhèn)建立了政府法律顧問工作制度，聘請重慶文才律師事務所石思忠為法律顧問，凡政府重大事項均要求律師參與出具意見，提升法律顧問參與決策的有效性。全鎮(zhèn)13個村（居）達到駐村律師全覆蓋，為鎮(zhèn)、村（居）提供專業(yè)的法律服務。
（八）完善社會矛盾排查調(diào)處應急機制，推進社會矛盾糾紛預防化解應急工作。健全矛盾糾紛排查化解工作機制，始終堅持一手抓源頭性、基礎(chǔ)性排查，一手抓維護政治安全和社會矛盾化解專項行動，將各類矛盾糾紛隱患和不穩(wěn)定因素全部納入視線和可控范圍，由鎮(zhèn)平安辦牽頭，聯(lián)合轄區(qū)派出所、司法所、各村（居）委會等單位深入轄區(qū)內(nèi)重點領(lǐng)域、重點地區(qū)，開展地毯式排查。針對排查出來的矛盾糾紛，落實到具體責任人和責任部門，成立工作專班，時刻注意其發(fā)展動態(tài)，研究解決方案。2022年我鎮(zhèn)共開展矛盾糾紛排查624余次，接待來信來訪群眾528余人次，排查出矛盾糾紛317件，化解317件，化解率100%。全年未發(fā)生政治安全事件和重大公共安全事件。
二、推進依法行政工作存在的問題
我鎮(zhèn)積極推進依法行政工作，取得了一定的成效，但對照上級工作要求、對照全鎮(zhèn)群眾的期盼，還存在一定差距，如創(chuàng)建工作開展不夠平衡，如法治村（社區(qū)）創(chuàng)建主動性不夠，仍需加大力度引導干部群眾投身其中；普法活動有待進一步深入，活動形式有待進一步豐富；行政執(zhí)法人員業(yè)務水平不精，執(zhí)法過程中仍存在不規(guī)范現(xiàn)象等。
三、2023年度推進法治政府建設(shè)計劃
針對存在的問題，我鎮(zhèn)將在今后的工作中認真改進，采取更加切實可行的措施不斷推進依法行政各項工作，推動法治政府建設(shè)。
（一）做好學法計劃。繼續(xù)落實好領(lǐng)導班子集體學法制度，著力提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法律手段推進發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力。
（二）規(guī)范執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)行依法行政相關(guān)法律法規(guī)，進一步規(guī)范配合區(qū)有關(guān)部門的執(zhí)法行為，健全行政執(zhí)法崗位責任制，明確執(zhí)法的權(quán)力和責任，全程監(jiān)控執(zhí)法過程，確保程序公正、實體準確。
（三）抓好隊伍建設(shè)。有針對性、經(jīng)常性、多渠道地對相關(guān)行政人員進行部門法律法規(guī)和專業(yè)知識的學習培訓，突出抓好公正執(zhí)法、紀律作風和職業(yè)道德教育，不斷提高隊伍的業(yè)務素質(zhì)、依法行政能力和執(zhí)法水平，適應依法行政的新要求。
（四）加大宣傳力度。積極開展法治宣傳進基層活動，充分利用好主題黨日等活動，深入開展法治宣傳進村入戶活動，全面宣傳法治知識，形成全方位、多角度的立體宣傳格局，進一步提高法治宣傳教育的實效性。
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2023年1月13日
渝公網(wǎng)安備50022802000041號
