重慶市梁平區和林鎮人民政府
關于印發2024年沼氣安全事故應急預案的通知
和林府發〔2024〕10號
各村（社區）：
為切實搞好農村沼氣安全事故預防，規范安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩定，根據《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》等相關規定，結合我鎮實際，特制定本預案。
一、適用范圍及工作原則
（一）適用范圍。
本預案適用于農村戶用沼氣池、聯戶沼氣池和各類大中型沼氣工程修建、維護和日常使用過程中出現的人員傷亡事故及其他與農村沼氣有關的安全事故預案和應急處置。
（二）工作原則。
堅持“以人為本，預防為主，統一領導，分類管理，屬地為主，分級響應”的原則，切實做好沼氣安全事故預防、應急救援、善后處置等工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，防止事故擴大。
二、組織體系
我鎮成立沼氣安全事故應急處理體系，由鎮長為組長，分管領導為副組長，黨政辦、農業服務中心、平安辦、民政辦、派出所、衛生院、村（社區）書記和主任為成員。負責組織、協調轄區內沼氣安全事故的應急救援和善后處理工作。
三、預防預警
（一）預防機制。
1. 建立政府領導指揮、用戶應急預防、專業隊伍救援、專家咨詢指導、社會參與救援的事故預防控制機制。
2. 充分利用110、119、120和公用電話、沼氣服務網點電話、沼氣技術人員電話等，建立救援高效的事故應急聯動機制。
3. 建立事故隱患治理長效機制。一是利用公示欄、宣傳車、發放傳單、安全掛圖或手冊等形式廣泛宣傳，提高廣大沼氣用戶的安全防范意識和應急處理能力；二是建立健全農村沼氣社會化服務體系，為沼氣用戶提供更便捷的技術管理服務更細致的安全督導；三是強化安全監督檢查，排查和消防安全隱患。
（二）預警行動。
事故發生地村干部或其他村民、沼氣技術人員等接到可能導致安全事故發生的信息后，應及時向所在村（社區）報告；所在村（社區）接到事故報告后應按有關規定及時上報相關單位，并采取相應預防措施，密切關注事故發展，做好應急準備和預警行動。
四、事故報告和應急響應、應急保障
安全事故發生后，應立即報告鎮政府和上級相關部門。
（一）事故報告與應急處置。
事故報告。各村（社區）及時上報鎮政府，鎮政府按程序上報區級相關部門并及時上報傷亡、失蹤、被困人員。事故處置。事故發生地村、社區要在第一時間組織力量科學施救，并視情況撥打119、120、110等請求緊急救援，妥善處置安全事故相關事宜，防止事故擴大、事態惡化、有效維護事發地社會穩定。鎮政府在接到事故報告后，視事故大小初步作出不同響應決策，及時奔赴現場參與救援，妥善處置相關事宜。
（二）應急響應。
按事故的可控制性、嚴重程度和影響范圍分級響應。各村（社區）對造成生命安全的重大沼氣安全事故，要及時上報鎮人民政府，鎮農業服務中心并及時匯報給區農業農村委并全面啟動本級應急預案；并妥善處置事故予以上報。
（三）現場評估及施救。
根據需要，現場應急救援小組對事故進行評估，查找事故原因，評估事故發展趨勢，預測事故后果，為制定現場搶救方案和事故調查提出參考。現場搶救方案制定后，要及時組織科學施救，同時設立現場警戒線，做好安全防護，防止發生次生災害。
五、后期處置
（一）善后處置。
現場應急小組應按照鎮政府的安排部署，協助配合有關部門開展善后處置工作，盡快消除事故影響，確保穩定。并協助配合保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
（二）總結上報。
應急救援工作結束后，現場應急小組對事故搶險救援工作進行全面總結，并按有關規定上報。總結的主要內容包括：事故的基本情況、接報和搶險過程；應急預案執行情況、采取的主要措施、善后處理結果、經驗教訓、改進措施等。
六、應急保障
（一）預案體系保障。
建立事故應急救援體系，完善我鎮、村（社區）、應急救援組織，健全事故應急救援機制。各村（社區）、農業部門根據需要配備必要的應急救援裝備，嚴格執行人員進出事故現場的有關規定，做好安全防護措施。
（二）救援隊伍保障。
加強對村干部、民兵、沼氣生產工、沼氣服務人員的培訓，充實應急救援隊伍，以適應應急救援工作的需要。
（三）醫療救援保障。
根據沼氣安全事故主要是沼氣池內缺氧窒息、中毒造成的人員傷亡和沼氣泄露造成的火災事故的特點，做好醫療衛生應急救援準備和現場處置技術方案。
（四）宣傳、培訓和演練。
各村（社區)及農業部門要組織應急法律法規和預防避險、避災減災、自救互救常識的宣傳工作，組織應急演練和專業人員培訓。
七、附則
在事故應急救援中有下列情形之一的單位和個人，政府根據有關規定給予獎勵：
1. 出色完成應急處置任務，成績顯著的；
2. 執行搶險或在防止事故災難有功，使國家、集體和人民群眾免受損失或者減少損失的；
3. 對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；
4. 有其他特殊貢獻的。
?重慶市梁平區和林鎮人民政府
2024年2月26日
(此件公開發布）
渝公網安備50022802000041號
