重慶市梁平區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)《重慶市梁平區(qū)2024年春季動(dòng)物疫病
綜合防控行動(dòng)方案》的通知
梁平農(nóng)委發(fā)〔2024〕25號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），委屬有關(guān)單位：
為切實(shí)做好2024年我區(qū)春季動(dòng)物疫病綜合防控工作，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全，經(jīng)研究，決定在全區(qū)范圍內(nèi)集中開(kāi)展春季動(dòng)物疫病綜合防控行動(dòng)，現(xiàn)將《重慶市梁平區(qū)2024年春季動(dòng)物疫病綜合防控行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
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重慶市梁平區(qū)2024年春季動(dòng)物疫病綜合防控行動(dòng)方案
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為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《重慶市動(dòng)物防疫條例》、《重慶市無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理辦法》、《2024年重慶市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃》以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫指導(dǎo)意見(jiàn)（2022—2025年）》，切實(shí)做好我區(qū)2024年春季動(dòng)物疫病綜合防控工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)春防工作），結(jié)合當(dāng)前動(dòng)物疫情形勢(shì)和生產(chǎn)流通狀況，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)控制和治理體系建設(shè)指示精神，全面落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議部署和市委、市政府工作要求，按照“保供固安全、振興暢循環(huán)”的工作定位，堅(jiān)持“人病獸防、關(guān)口前移，預(yù)防為主、應(yīng)免盡免”的原則，扎實(shí)開(kāi)展動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫，深入落實(shí)動(dòng)物疫病綜合防控措施，切實(shí)筑牢動(dòng)物防疫屏障，保障畜牧業(yè)發(fā)展安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全。
二、行動(dòng)目標(biāo)
有效控制重大及其他動(dòng)物疫病，不發(fā)生區(qū)域性動(dòng)物疫情。
（一）高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、狂犬病的群體免疫密度常年保持在90%以上，應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率常年保持在70%以上。
（二）對(duì)畜禽存欄及動(dòng)物疫病的普查面達(dá)到100%，畜禽養(yǎng)殖圈舍消毒面達(dá)到100%，發(fā)現(xiàn)重大動(dòng)物疫病報(bào)告率和處置率達(dá)到100%。
三、行動(dòng)時(shí)間
全區(qū)春防行動(dòng)時(shí)間：3月8日—4月20日。
四、行動(dòng)內(nèi)容
堅(jiān)持常年防疫與季節(jié)防疫相結(jié)合，按照“動(dòng)物防疫工作地方政府負(fù)總責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)主體責(zé)任，相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)”的要求，集中做好宣傳普查、強(qiáng)制免疫、消毒滅源、防疫監(jiān)管、疫病凈化、獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
（一）抓好宣傳普查。通過(guò)線上線下等多種方式，大力營(yíng)造春防氛圍，對(duì)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)生物安全法》《重慶市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、狂犬病、牛羊“兩病”等動(dòng)物疫病防控知識(shí)以及“先打后補(bǔ)”相關(guān)政策全方位多角度宣傳解讀，不斷增強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）防疫主體責(zé)任意識(shí)。集中開(kāi)展動(dòng)物疫情普查，動(dòng)態(tài)更新畜禽檔案，準(zhǔn)確掌握養(yǎng)殖情況。普查時(shí)發(fā)現(xiàn)重大動(dòng)物疫病的，要依法依規(guī)及時(shí)處置和上報(bào)。
（二）抓好強(qiáng)制免疫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按照《重慶市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃(2023-2025年)》要求，對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、狂犬病4種動(dòng)物疫病按照分類(lèi)管理原則實(shí)施強(qiáng)制免疫。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行“督促免疫”，督促業(yè)主做好常年程序化免疫，指導(dǎo)做好強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”工作；中小型養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行“指導(dǎo)免疫”；對(duì)散養(yǎng)戶(hù)，鼓勵(lì)其在基層獸醫(yī)的指導(dǎo)下自行免疫，確無(wú)能力的可“代行免疫”，采用“一點(diǎn)一人一服一鞋兩消毒”的形式開(kāi)展免疫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要落實(shí)好春防集中免疫與定期補(bǔ)免，實(shí)現(xiàn)高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病“應(yīng)免盡免”，免疫期間動(dòng)物防疫人員應(yīng)嚴(yán)格遵守《農(nóng)村散養(yǎng)畜禽免疫注意事項(xiàng)》(見(jiàn)附件1)，免疫時(shí)及時(shí)做好畜禽標(biāo)識(shí)佩戴、《動(dòng)物免疫證明》填發(fā)（農(nóng)村散養(yǎng)戶(hù)）和《防疫檔案》建立等工作。免疫結(jié)束后，要對(duì)所有養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)開(kāi)展免疫效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，對(duì)漏免、免疫抗體不達(dá)標(biāo)和補(bǔ)欄畜禽及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免。區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制科采取常規(guī)監(jiān)測(cè)與隨機(jī)抽檢相結(jié)合的方式開(kāi)展檢查，確保免疫效果。為進(jìn)一步貫徹《重慶市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，落實(shí)好梁平區(qū)劃定養(yǎng)犬管理區(qū)域工作，春防期間做實(shí)犬只免疫登記工作，并將轄區(qū)內(nèi)的犬只狂犬病免疫情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)（見(jiàn)附件2）。
（三）抓好消毒滅源。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）、交易市場(chǎng)、屠宰企業(yè)、無(wú)害化處理儲(chǔ)存庫(kù)以及運(yùn)輸車(chē)輛、生產(chǎn)加工區(qū)、辦公生活區(qū)開(kāi)展全覆蓋清洗消毒工作。明確養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）、生豬交易市場(chǎng)、生豬屠宰企業(yè)消毒主體責(zé)任，督促指導(dǎo)其做好清洗消毒工作，做到屠宰、流通、無(wú)害化處理等重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋，切斷動(dòng)物疫病傳播途徑，消除潛在隱患。在春防期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織防疫人員對(duì)農(nóng)村散養(yǎng)畜禽圈舍集中開(kāi)展一次徹底的消毒滅源和驅(qū)蟲(chóng)保健指導(dǎo)服務(wù)，務(wù)必做到圈舍、活動(dòng)場(chǎng)地及周邊環(huán)境全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制免疫操作各環(huán)節(jié)的消毒措施，包括對(duì)免疫部位、免疫器械及進(jìn)出養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)防疫人員的消毒，加強(qiáng)防疫人員自身防護(hù)，防止帶毒傳播和人員感染。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立散養(yǎng)戶(hù)消毒臺(tái)賬，指導(dǎo)規(guī)模場(chǎng)建立消毒臺(tái)賬，詳細(xì)記錄消毒藥品種、濃度、消毒時(shí)間、消毒范圍、消毒面積等信息。
（四）抓好防疫監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按照“衛(wèi)生評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、量化監(jiān)督、痕跡管理”要求，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）進(jìn)行精細(xì)化監(jiān)管，督促指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主嚴(yán)格落實(shí)免疫、消毒、檢測(cè)、隔離、凈化、消滅、建立養(yǎng)殖檔案、動(dòng)物調(diào)運(yùn)備案、調(diào)入動(dòng)物落地隔離觀察、調(diào)出動(dòng)物申報(bào)檢疫、疫情報(bào)告、病死畜禽無(wú)害化處理等動(dòng)物防疫工作，督促養(yǎng)殖業(yè)主履行動(dòng)物防疫法定義務(wù)和主體責(zé)任。對(duì)拒不履行強(qiáng)制免疫義務(wù)、因免疫不到位引發(fā)動(dòng)物疫情、對(duì)規(guī)定禁止免疫的病種（如布魯氏菌病）實(shí)施免疫的養(yǎng)殖單位和個(gè)人，要依法處理并追究責(zé)任。要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新頒布的檢疫規(guī)程實(shí)施檢疫，加強(qiáng)檢疫出證管理，出證前要認(rèn)真查驗(yàn)動(dòng)物健康狀況、畜禽耳標(biāo)、運(yùn)輸車(chē)輛備案等相關(guān)情況，對(duì)未經(jīng)免疫、免疫超過(guò)有效期、免疫抗體水平不達(dá)標(biāo)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不合格的，禁止出具檢疫證明。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處非法調(diào)運(yùn)、不按規(guī)定進(jìn)行免疫接種、不報(bào)告疫情、不建立防疫制度、不落實(shí)防疫措施、不接受防疫監(jiān)督等行為。
（五）抓好疫病凈化。實(shí)施動(dòng)物疫病凈化消滅，是動(dòng)物疫病防控的重要路徑，也是動(dòng)物疫病防控的最終目標(biāo)。《動(dòng)物防疫法》明確將“凈化消滅”納入動(dòng)物防疫的方針和要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要以種畜禽場(chǎng)為核心，以垂直傳播性動(dòng)物疫病、人畜共患傳染病和重大動(dòng)物疫病為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)布魯氏菌病、牛結(jié)核病等人畜共患傳染病和非洲豬瘟、豬偽狂大病等動(dòng)物疫病凈化，對(duì)轄區(qū)內(nèi)有意向有能力的養(yǎng)殖企業(yè)要全方位做好凈化指導(dǎo)和培訓(xùn)，加快無(wú)疫小區(qū)和動(dòng)物疫病凈化場(chǎng)創(chuàng)建。
（六）抓好獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極培育扶持獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)主體，拓展政府購(gòu)買(mǎi)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)內(nèi)容，形成“主體多元、供給充足、服務(wù)專(zhuān)業(yè)、機(jī)制靈活”的獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)格局。鼓勵(lì)大型養(yǎng)殖企業(yè)、獸藥飼料生產(chǎn)流通企業(yè)、相關(guān)協(xié)會(huì)等各類(lèi)市場(chǎng)主體，整合轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村獸醫(yī)、動(dòng)物防疫人員等資源，組建動(dòng)物防疫服務(wù)團(tuán)隊(duì)，向養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)提供高質(zhì)量的免疫、消毒、診療、用藥等多種專(zhuān)業(yè)化獸醫(yī)衛(wèi)生服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心在春防期間，同步開(kāi)展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）動(dòng)物防疫人員情況調(diào)查，并將轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物防疫人員資源情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)（見(jiàn)附件3）。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保有序開(kāi)展。要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好春季動(dòng)物疫病綜合防控工作的重要性，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)工作作風(fēng)，完善工作方法，確保工作成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體實(shí)施方案，明確任務(wù)目標(biāo)，做好任務(wù)分解，壓實(shí)各方責(zé)任。要充分利用和整合轄區(qū)內(nèi)的各類(lèi)動(dòng)物防疫人員資源，探索并培育獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)主體，補(bǔ)充基層動(dòng)物防疫力量，切實(shí)加強(qiáng)基層動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)，提升防控能力。
（二）強(qiáng)化資金保障，確保免疫質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要加強(qiáng)與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政辦的溝通與協(xié)調(diào)，主動(dòng)向分管領(lǐng)導(dǎo)和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，確保區(qū)級(jí)部門(mén)撥付的強(qiáng)制免疫工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付到位，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，禁止截留挪作他用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可配套本級(jí)財(cái)政資金用于動(dòng)物疫病防控。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防疫人員的考核，明確免疫績(jī)效目標(biāo)，以效計(jì)酬，確保免疫質(zhì)量與效果。同時(shí)提前謀劃準(zhǔn)備春防工作所需疫苗、消毒用品、器械耗材、人員防護(hù)用品等物資。
（三）規(guī)范免疫行為，確保生物安全。要加強(qiáng)疫苗使用管理，建立發(fā)放、領(lǐng)用記錄臺(tái)賬；規(guī)范疫苗運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用，避免出現(xiàn)因疫苗保管不當(dāng)而影響免疫效果。免疫開(kāi)展前，要對(duì)防疫人員進(jìn)行免疫技術(shù)培訓(xùn)，做到“真苗、真打、真有效”，防止不打針、打假針、減量注射。免疫期間嚴(yán)格按規(guī)范做好防護(hù)，免疫人員全程戴口罩、穿防護(hù)服和鞋套（或雨靴），進(jìn)出嚴(yán)格消毒，嚴(yán)防因操作不當(dāng)造成動(dòng)物疫病傳播甚至造成人員感染。免疫結(jié)束后，要做好疫苗瓶回收及無(wú)害化處理工作。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保信息報(bào)送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要安排專(zhuān)人及時(shí)建立《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（散養(yǎng)戶(hù)）動(dòng)物防疫檔案》，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，隨時(shí)跟蹤免疫進(jìn)度及信息填報(bào)等情況，明確專(zhuān)人收集、統(tǒng)計(jì)、審核、報(bào)送相關(guān)防疫信息。對(duì)進(jìn)度遲緩、弄虛作假和工作不到位的，要立即督促整改。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將適時(shí)對(duì)春防工作情況進(jìn)行督查檢查，對(duì)安排部署不及時(shí)、防控措施落實(shí)不到位、防疫效果不達(dá)標(biāo)的予以通報(bào)。春防啟動(dòng)后，要通過(guò)“重慶市畜牧獸醫(yī)云平臺(tái)”免疫信息模塊、消毒信息模塊每天實(shí)時(shí)填報(bào)免疫、消毒等防疫信息，嚴(yán)禁在春防工作結(jié)束后集中填報(bào)。3月8日到3月12日進(jìn)行免疫預(yù)估數(shù)填報(bào)，3月13日到4月20日前完成免疫進(jìn)度填報(bào)。確因條件限制，不能每天填報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要保證在每周五中午12：00前將本周免疫進(jìn)度情況填報(bào)完畢，防止出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)免疫進(jìn)度嚴(yán)重滯后于實(shí)際免疫進(jìn)度的情況。春防工作結(jié)束前一周，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位通過(guò)“重慶市畜牧獸醫(yī)云平臺(tái)防疫系統(tǒng)”統(tǒng)一填報(bào)消毒信息和疫情普查信息；春防結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要填寫(xiě)春防相關(guān)情況調(diào)查表（見(jiàn)附件4）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）畜禽養(yǎng)殖情況統(tǒng)計(jì)表（附件5）及時(shí)形成春防總結(jié)報(bào)告，在2024年4月20日前將工作總結(jié)和附件2-5一并報(bào)送至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。（聯(lián)系人：呂元龍，聯(lián)系電話：53252379，郵箱：lpyikong@163.com）
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附件：1．農(nóng)村散養(yǎng)畜禽強(qiáng)制免疫注意事項(xiàng)
2.?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）動(dòng)物防疫人員資源情況統(tǒng)計(jì)表
3.?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）犬只狂犬病免疫情況統(tǒng)計(jì)表
4.?2024年春防相關(guān)情況調(diào)查表
5.?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）畜禽養(yǎng)殖情況統(tǒng)計(jì)表
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附件1
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農(nóng)村散養(yǎng)畜禽免疫注意事項(xiàng)
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為有效防范防疫人員及相關(guān)器械、物資機(jī)械帶毒傳播，開(kāi)展散養(yǎng)畜禽免疫，應(yīng)嚴(yán)格遵守以下注意事項(xiàng):
一、精簡(jiǎn)防疫人員
盡可能精簡(jiǎn)防疫工作組人數(shù)，原則上不超過(guò)2人。其中，1人入戶(hù)，負(fù)責(zé)免疫、消毒等主要工作；1人不入戶(hù)，負(fù)責(zé)填寫(xiě)免疫檔案、填發(fā)免疫證明、開(kāi)展宣傳指導(dǎo)等輔助工作。
二、準(zhǔn)備充足物資
提前準(zhǔn)備好足量的注射器、針頭、酒精、碘酒、藥用棉、消毒劑、防護(hù)裝備（防護(hù)服、口罩、鞋套、雨靴等）等。
三、選擇適宜天氣
提前查閱天氣情況，合理安排免疫區(qū)域，盡可能避開(kāi)雨天入戶(hù)免疫。
四、確認(rèn)健康狀況
入戶(hù)前，先向養(yǎng)殖戶(hù)詢(xún)問(wèn)畜禽健康狀況，確定無(wú)異常后，方可入戶(hù)。入戶(hù)后，先仔細(xì)檢查畜禽健康狀況，確定健康后，方可實(shí)施免疫。
五、強(qiáng)化生物安全
人員防護(hù)：入戶(hù)前，應(yīng)穿戴防護(hù)服、鞋帽、手套等，做到“一戶(hù)一更換”，條件不具備的，必須戴防護(hù)帽、穿雨靴。穿雨靴的，入戶(hù)前和離戶(hù)時(shí)都必須消毒。注射消毒：嚴(yán)格對(duì)注射部位消毒嚴(yán)格“一畜禽一針頭”，不得重復(fù)使用。環(huán)境消毒：對(duì)畜禽圈舍及周邊環(huán)境，防疫人員進(jìn)出路線等，規(guī)范實(shí)施全面消毒。
六、廣泛宣傳指導(dǎo)
向養(yǎng)殖戶(hù)宣傳非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控政策和生物安全防范措施，特別要宣傳禁止使用餐廚廢棄物（包括自家潲水）飼喂畜禽，調(diào)入畜禽要隔離、出欄畜禽要檢疫、發(fā)病死亡要報(bào)告等政策規(guī)定。指導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)自行落實(shí)圈舍環(huán)境消毒、滅鼠滅蚊滅蠅等防控措施。
七、相關(guān)物品回收
對(duì)使用過(guò)的防護(hù)服、針頭、注射器、藥用棉、疫苗瓶、包裝盒和消毒劑瓶等廢棄物或污染物，必須使用不滲水的塑料袋或密閉容器全部分類(lèi)回收，集中消毒、處理。
渝公網(wǎng)安備50022802000041號(hào)
